Этот бриф посвящён анализу транснациональных репрессий (ТНР), осуществляемых Россией в отношении своих критиков и оппозиционеров за рубежом, особенно в странах Европейского Союза. ТНР представляют собой действия государства, направленные на преследование, запугивание и расправу над гражданами, находящимися за границей, что является серьезным нарушением международного права и прав человека. Даже до вторжения в Украину, Россия не была надёжным партнёром в области безопасности и соблюдения прав человека. С 24 февраля 2022 года Кремль фактически перестал соблюдать даже видимость приличий.

С началом СВО мы наблюдаем не только увеличение числа ТНР со стороны России, но и их структурные изменения. Раньше целью атак были либо перебежчики (Сергей Скрипаль и Александр Литвиненко), либо политические противники Рамзана Кадырова (например, Ямадаевы). Теперь ТНР направлены на широкий круг юристов, журналистов, и политических активистов. То есть всех тех, кто активно противодействует Кремлю.

Однако эти действия зачастую воспринимаются просто как часть внутренней репрессивной политики Кремля и не получают должного внимания как отдельное явление. Между тем, давление России на ее граждан за пределами страны требует срочного анализа и ответных мер.

Рост численности российских эмигрантов в ЕС, многие из которых противостоят путинскому режиму, делает российские диаспоры очевидной целью для политических атак. По разным оценкам, с 2022 года Россию покинули до 800–920 тысяч человек, что сопоставимо с эмиграцией 1917–1924 годов (около 1,5 млн) и является самым масштабным «исходом» россиян с тех пор.

Мы обратили внимание на эту тему не случайно. Часть нашей команды, как и многие другие активисты, исследователи и политики, стремящиеся к построению мирной и демократической России, были вынуждены покинуть страну после 24 февраля 2022 года. Учитывая повышенный интерес к нам, нашим близким и коллегам со стороны российских правоохранительных органов, мы также являемся потенциальной мишенью для ТНР, что делает этот бриф особенно значимым и глубоко личным.

Мы подробно рассматриваем три случая применения ТНР Россией на территории Европейского союза: попытку отравления Натальи Арно в Праге, слежку и угрозы журналистке издания «Важные истории» 1 Ирине Долининой 2 в Праге, а также попытку давления на организаторов антивоенных акций в Берлине. Эти примеры подчеркивают стратегию России по устрашению критиков и влиянию на политическую повестку стран ЕС. Однако подобных случаев гораздо больше, мы приводим общую статистику, известную на данный момент. Цифровые атаки и взломы аккаунтов, слежка в общественных пространствах, давление на родственников — все это ставит под угрозу безопасность, свободу слова и самовыражения, свободу перемещений жителей ЕС.

Отчёт также акцентирует внимание на роли Европейского Союза в защите прав человека и соблюдении международного права на своей территории. Поднимается вопрос о разрушительном влиянии ТНР на демократические ценности и принципы ЕС, а также предлагаются потенциальные шаги для противодействия этой угрозе. В заключение, мы подчёркиваем необходимость признания ТНР России серьёзным вызовом для международного сообщества, требующим координированной реакции.