соцсети
основателя
основателя
Станьте частью команды
БРИФ | 26 СЕНТЯБРЬ 2023
Выборы 2023:
СВО и подготовка к президентским выборам
СВО и подготовка к президентским выборам
«Многие удивятся, но выборы все еще существуют», —
Письмо Алексея Навального из тюрьмы, август 2023 года
Письмо Алексея Навального из тюрьмы, август 2023 года
Выборы 2023 года — крупнейшие региональные выборы в пятилетнем цикле. При этом, для многих жителей России эти выборы прошли практически незаметно. Власть старалась не привлекать к ним внимание общества, стремясь снизить явку рядовых избирателей и мобилизуя свой опорный электорат.
По мнению[1] Голоса*, движения за права избирателей, эти выборы были еще менее свободными и честными, чем в прошлый электоральный цикл. Были применены централизованная пропаганда, цензура, силовое подавление инакомыслия, а также прямое давление административных ресурсов для принуждения к голосованию в пользу «Единой России».
Тем не менее, в России остаются оппозиционные кандидаты, которые готовы сражаться за свое место в российской политике, делать свои города и регионы лучше, доносить демократические ценности до избирателей. Также продолжают работать проекты, поддерживающие кандидатов, наблюдателей и избирателей. Создаются и эволюционируют коалиции, объединяющие политиков с разными точками зрения вокруг общих целей и задач.
В этом брифе мы рассмотрели прошедшие выборы: выявили самые закрытые и относительно конкурентные; разобрали процесс голосования, проведенный на, так называемых, присоединенных территориях и то как СВО повлияла на предвыборные кампании. Мы разобрали мотивацию и стратегии оппозиции, а также проблемы наблюдения за выборами. В рамках этого доклада мы также проанализировали как эти выборы формируют предпосылки для президентских выборов в марте 2024 года.
Ниже мы выложили полную версию брифа, ключевая информация в разделе Резюме. Вы также можете скачать pdf версию.
По мнению[1] Голоса*, движения за права избирателей, эти выборы были еще менее свободными и честными, чем в прошлый электоральный цикл. Были применены централизованная пропаганда, цензура, силовое подавление инакомыслия, а также прямое давление административных ресурсов для принуждения к голосованию в пользу «Единой России».
Тем не менее, в России остаются оппозиционные кандидаты, которые готовы сражаться за свое место в российской политике, делать свои города и регионы лучше, доносить демократические ценности до избирателей. Также продолжают работать проекты, поддерживающие кандидатов, наблюдателей и избирателей. Создаются и эволюционируют коалиции, объединяющие политиков с разными точками зрения вокруг общих целей и задач.
В этом брифе мы рассмотрели прошедшие выборы: выявили самые закрытые и относительно конкурентные; разобрали процесс голосования, проведенный на, так называемых, присоединенных территориях и то как СВО повлияла на предвыборные кампании. Мы разобрали мотивацию и стратегии оппозиции, а также проблемы наблюдения за выборами. В рамках этого доклада мы также проанализировали как эти выборы формируют предпосылки для президентских выборов в марте 2024 года.
Ниже мы выложили полную версию брифа, ключевая информация в разделе Резюме. Вы также можете скачать pdf версию.
Россия разделена на 83 федеральных субъекта и 6 «присоединенные территории». В 2023 году в России прошли выборы на четырех различных уровнях: посты руководителей регионов (21), парламенты федеральных субъектов (16+4), парламенты региональных центров (12), а также дополнительные выборы на вакантные места в Госдуме (3+1) и множество выборов местных советов (почти 4000).
Региональные выборы оказались в центре внимания. Более 81,1 тыс. кандидатов, включая 10,4 тыс. независимых, не имеющих официальной аффилиации с какой-либо политической партией[2], боролись за 33 тыс. депутатских мандатов и выборных должностей. Выборы сопровождало давление на оппозицию и электорат: централизованная пропаганда, цензура в СМИ, жесткое подавление инакомыслия и прямое принуждение административно-зависимого электората к голосованию за «Единую Россию». Система онлайн-голосования была введена в 25 регионах, причем 18 из них столкнулись с ней впервые.
«Единая Россия» заявила о том, что получила 24 миллиона голосов граждан[3]. В региональных парламентах партия обеспечила себе 81% мандатов, а в парламентах столичных городов — 78%.
Выборы губернаторов:
Региональные выборы оказались в центре внимания. Более 81,1 тыс. кандидатов, включая 10,4 тыс. независимых, не имеющих официальной аффилиации с какой-либо политической партией[2], боролись за 33 тыс. депутатских мандатов и выборных должностей. Выборы сопровождало давление на оппозицию и электорат: централизованная пропаганда, цензура в СМИ, жесткое подавление инакомыслия и прямое принуждение административно-зависимого электората к голосованию за «Единую Россию». Система онлайн-голосования была введена в 25 регионах, причем 18 из них столкнулись с ней впервые.
«Единая Россия» заявила о том, что получила 24 миллиона голосов граждан[3]. В региональных парламентах партия обеспечила себе 81% мандатов, а в парламентах столичных городов — 78%.
Выборы губернаторов:
- Во всех регионах победили действующие губернаторы и их врио. Все являются членами «Единой России», за исключением двух членов КПРФ — Валентина Коновалова в Хакасии и Андрея Клычкова в Орловской области.
- Выборы глав регионов в России остаются крайне закрытыми. Чтобы принять в них участие, кандидаты должны успешно пройти через «муниципальный фильтр»: собрать подписи муниципальных депутатов в регионе выдвижения. Это возможно лишь для тех, кто обладает необходимыми ресурсами, а именно лоялен партии большинства.
- На выборах не был зарегистрирован ни один самовыдвиженец. Для последних пяти лет это беспрецедентно.
- «Единая Россия» значительно улучшила свои показатели по сравнению с предыдущими годами. Только ЕР и КПРФ обеспечили себе места во всех 16 региональных парламентах. В Хакасии КПРФ даже удалось опередить «Единую Россию». Другие партии, такие как ЛДПР и «Справедливая Россия», столкнулись с неудачами, а партия «Новые Люди» не смогла получить представительство в нескольких регионах.
- Рост репрезентации «Единой России» напоминает ее успехи 2007 года при руководстве Путина. Хотя большинство регионов были открыты для оппозиции, власти предприняли меры для ее ослабления. Исторически склонные к протестам регионы теперь все ближе к контролируемым. Это результат снижения явки избирателей и ослабления оппозиции.
- Рейтинг КПРФ продолжает падение, которое началось после начала военных действий. В 2022 году ее результаты уже уменьшились почти вдвое по сравнению с 2021 годом. Текущее снижение различалось по регионам. В Якутии результаты упали с 35% в 2021 году до всего 13%, а Ивановской с 28% до 9,9%. В среднем большинство регионов показали снижение результатов примерно в полтора раза по сравнению с предыдущими показателями.
- ЛДПР, напротив, активно вела свои кампании и смогла получить поддержку местного бизнеса и увеличить явку. Несмотря на небольшое снижение поддержки на выборах 2018 года, партия сохранила место на политической арене.
- Позиция партии «Справедливая Россия» нестабильна. Ее поддержка упала в 1,5–2 раза с 2018 года, несмотря на относительно неплохие показатели в Ярославской области и Якутии.
- Партия «Новые Люди», новичок на региональных выборах, добилась скромных успехов, в частности, заняв второе место в Якутии.
- Выборы прошли с нарушениями ключевых статей Конституции России, формальной и неформальной цензурой в СМИ и силовым прессингом. Например, встречи с избирателями были отменены из-за ковидных ограничений.
- Применялась централизованная пропаганда, подавление оппозиции и использование административных ресурсов в пользу «Единой России».
- Движение «Голос» зарегистрировало сообщения о принуждении к голосованию из множества регионов, включая Москву и Московскую область. Некоторые технологии принуждения носили явно централизованный, а не региональный характер.
- Кремль провел выборы на «присоединенных» территориях: в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях. Там прошли выборы глав регионов, региональных парламентов и выборы муниципальных депутатов и депутатов административных центров, в Запорожье и Херсонской области.
- Выборы не являются ни конкурентными, ни легитимными. Во-первых, территории находятся в зоне военного конфликта. Во-вторых, кампании и голосование прошли без точного понимания количества избирателей и границ избирательных округов. Агитационная кампания в условиях военного положения и комендантского часа была практически невозможна.
- Территории стали новыми «электоральными султанатами» — с высокой явкой и большинством голосов в пользу партии власти. На президентских выборах 2024 года они будут обеспечивать голоса в пользу Путина. Срочное проведение выборов является мерой по интеграции этих территорий в российское политическое и правовое пространство в преддверии выборов 2024 года.
- Единственная партия с антивоенной кампанией — «Яблоко». Ее кандидаты были избраны в думы Екатеринбурга (список партии получил 9.2%), Великого Новгорода (Анна Черепанова по списку), Краснокамска Пермского края (Ольга Колоколова) и Ясногорска Тульской области (Марина Лесникова).
- Антивоенные настроения высказывались в рядах КПРФ в Коми (антивоенное заявление регионального бюро партии), Бурятии (Вячеслав Мархаев) и Москве (Евгений Ступин), но не стали официальной позицией партии.
- Условия работы независимых наблюдателей становятся сложнее за счет многодневного голосования, системы ДЭГ и присвоения статуса иноагента ( НКО иноагенты не могут выдвигать кандидатов в наблюдательные комиссии).
- Самое влиятельное движение, ведущее наблюдение за выборами — «Голос» вновь подвергается давлению со стороны властей. Сопредседатель движения Григорий Мельконьянц находится в СИЗО в качестве подозреваемого по статье об организации работы нежелательной в России НПО.
- Как правило, оппозиционные кандидаты прибегают к стратегиям коллективных действий — формируют коалиции. На прошлых выборах были успешны московская коалиция, проект «ВыДвижение» и «Новосибирск 2020». В этом году они не приняли участие в кампаниях.
- Чтобы получить возможность выдвигаться, часть кандидатов присоединяются к партиям. Это позволяет не собирать подписи муниципальных депутатов в регионе выдвижения.
- Проект «Штаб кандидатов» Дмитрия Кисиева сотрудничал с партией «Гражданская инициатива» в региональных выборах в Новой Москве, Московской области и других городах. «Штаб» занимался технической поддержкой, а партия выдвинула кандидатов и предоставила медийную поддержку. Двое кандидатов из Новой Москвы заняли вторые места, но не избрались.
- Сервис тактического голосования «Умное Голосование» Навального изменил стратегию: поддержал 25 кандидатов-одномандатников (от «Яблока», «Новых Людей», КПРФ и СР) и список «Яблока» на выборах в Гордуму Екатеринбурга. Сервис работал через email-рассылки и соцсети.
- По итогам «Яблоко» удвоило свой прошлогодний результат, достигнув 9,3% — лучшего показателя для партии в Екатеринбурге с 90-х годов. Мандат в Гордуме получил Константин Киселев. В среднем, кандидаты от «Яблока», поддержанные «Умным голосованием», набрали 12,6%. Из 15 кандидатов, 9 заняли вторые места.
- Списки рекомендованных кандидатов в этом году также опубликовал «Земский Съезд» и коалиция «Новосибирск 2020».
- Система ДЭГ работала в Москве и 24 регионах, в 18 из них — впервые[4]. Это две отдельные технические платформы — московская и федеральная. Обе платформы закрыты и непрозрачны.
- ДЭГ представляет риск для фальсификаций и является инструментом прямого принуждения административно-зависимых избирателей к голосованию за «Единую Россию» — бюджетников просят прислать скриншот о регистрации в системе.
- ЦИК запретил[5] голосовать тем, кто не находится в стране, нарушив[6] 32-ю статью Конституции «Право избирать и быть избранным», а также статью 4 Федерального закона № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав»
- Кремль протестировал избирательную систему в новой военной реальности.
- К выборам 2024 года явку рядовых и оппозиционных избирателей будут снижать за счет выдвижения безопасных и слабых кандидатов.
- Лояльный электорат будет мобилизован за счет принуждения к голосованию через ДЭГ и контроля голосов на «новых» территориях и в других «электоральных султанатах» (помимо республик Северного Кавказа это многие регионы, включая Тыву и Татарстан).
Роль выборов в легитимации власти
В России выборы не просто демократическая формальность, но основа претензии правительства на легитимность. Несмотря на то что страна далека от демократии, правительство продвигает идею, что его действия являются прямым проявлением воли народа. Это делает выборы не просто символическим ритуалом, но и основным инструментом Кремля для консолидации власти и утверждения своей легитимности. Разоблачение и вызов этому избирательному фасаду станет значительным шагом к укреплению способности российского народа выражать свой реальный выбор и истинную политическую волю как во внешней, так и внутренней политике.
Поддержка оппозиционных инициатив
Наш обзор подчеркивает способы, которыми политические инициативы могут стать настоящими двигателями изменений в политике России: от коалиций и проектов, поддерживающих кандидатов от оппозиции, до усилий по наблюдению, которые сохраняются на политической арене даже под угрозой преследования. Хоть большая часть активистов покинула Россию, многие остались, продолжая свою работу, несмотря на растущее давление и насилие. Обе группы крайне нуждаются в поддержке. Их усилия представляют собой прямой вызов избирательному аппарату Кремля, и их безопасная и эффективная поддержка может стать катализатором изменений.
Подготовка к президентским выборам 2024 года:
Региональные выборы 2023 года, охватывающие 16 из 83 регионов России и 6 «присоединенные территории», можно рассматривать как репетицию президентских выборов 2024 года. Кремль активно настраивает свою избирательную систему в новом контексте — СВО и санкций, тестируя и расширяя такие нововведения, как онлайн-голосование. Кроме того, создание новых электоральных султанатов» в ЛНР, ДНР, Херсоне и Запорожье дополнительно поддерживает предсказуемый и контролируемый исход в пользу Кремля. Рост ограничений и давления на независимых наблюдателей подчеркивает нарастающие усилия Кремля по жесткому контролю над избирательной повесткой. Понимание этих изменений и новых тактик важно для прогнозирования политической карты России в 2024 году.
В России выборы не просто демократическая формальность, но основа претензии правительства на легитимность. Несмотря на то что страна далека от демократии, правительство продвигает идею, что его действия являются прямым проявлением воли народа. Это делает выборы не просто символическим ритуалом, но и основным инструментом Кремля для консолидации власти и утверждения своей легитимности. Разоблачение и вызов этому избирательному фасаду станет значительным шагом к укреплению способности российского народа выражать свой реальный выбор и истинную политическую волю как во внешней, так и внутренней политике.
Поддержка оппозиционных инициатив
Наш обзор подчеркивает способы, которыми политические инициативы могут стать настоящими двигателями изменений в политике России: от коалиций и проектов, поддерживающих кандидатов от оппозиции, до усилий по наблюдению, которые сохраняются на политической арене даже под угрозой преследования. Хоть большая часть активистов покинула Россию, многие остались, продолжая свою работу, несмотря на растущее давление и насилие. Обе группы крайне нуждаются в поддержке. Их усилия представляют собой прямой вызов избирательному аппарату Кремля, и их безопасная и эффективная поддержка может стать катализатором изменений.
Подготовка к президентским выборам 2024 года:
Региональные выборы 2023 года, охватывающие 16 из 83 регионов России и 6 «присоединенные территории», можно рассматривать как репетицию президентских выборов 2024 года. Кремль активно настраивает свою избирательную систему в новом контексте — СВО и санкций, тестируя и расширяя такие нововведения, как онлайн-голосование. Кроме того, создание новых электоральных султанатов» в ЛНР, ДНР, Херсоне и Запорожье дополнительно поддерживает предсказуемый и контролируемый исход в пользу Кремля. Рост ограничений и давления на независимых наблюдателей подчеркивает нарастающие усилия Кремля по жесткому контролю над избирательной повесткой. Понимание этих изменений и новых тактик важно для прогнозирования политической карты России в 2024 году.
Из 83 регионов РФ только в четырех в этом году не проводились выборы: в Кабардино-Балкарии, республике Марий Эл, Санкт-Петербурге и Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО). В оставшихся 79 регионах, а также на шести «присоединенных» территориях (Севастополь, Крым, ЛНР, ДНР, Херсон и Запорожье) прошло в общей сложности 4270 выборов различного уровня. Наиболее важные выборы были в 41 регионе и на 5 «новых» территориях. Жители 21 региона выбирали своих региональных лидеров. Законодательные собрания были избраны в 16 регионах, а также в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях. Были проведены дополнительные выборы в четырех одномандатных округах для заполнения вакансий, появившихся в Госдуме. Кроме того, крупные города проводили выборы в свои городские советы.
Выборы глав регионов
Выборы на пост главы региона — один из наиболее закрытых политических процессов в России. Чтобы принять в них участие, кандидаты должны успешно пройти через «муниципальный фильтр»: собрать подписи муниципальных депутатов в регионе выдвижения. Это возможно лишь для тех, кто обладает необходимыми ресурсами, а именно лоялен партии большинства. Во всех регионах ей является «Единая Россия». Сбор большого числа подписей от муниципальных руководителей и депутатов фактически исключает конкуренцию, так как оппозиция редко может преодолеть этот барьер без поддержки «Единой России» и местных властей.
В этом году интерес к губернаторским выборам со стороны кандидатов и политических партий минимальный за последние пять лет. Уровень формальной конкуренции в 2023 году достиг самых низких показателей, по крайней мере, с 2018 года. В среднем на один регион пришлось 5,9 кандидатов. Для сравнения, в 2022 году этот показатель составлял 6,3, а в 2018 году, когда перечень регионов был почти идентичным текущему, число кандидатов достигало 7,8[7].
В результате выборов во всех регионах были переизбраны действующие губернаторы или их временные исполняющие обязанности. Среди них 19 представителей «Единой России» и двое КПРФ — в Хакасии и Орловской области. Например, в Москве Сергей Собянин был переизбран с результатом в 76,39% голосов и победил во всех территориальных избирательных комиссиях Москвы[8].
Воображаемые выборы на воображаемых территориях
Кроме выборов в Госдуму от одномандатного округа в Крыму, Кремль провел выборы в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Выборы во время военного положения, с точки зрения правового регулирования, стали возможным из-за новых поправок в избирательное законодательство, принятых в мае 2023 года.
Жители территорий «зоны СВО» избрали первые созывы своих законодательных органов в составе Российской Федерации, а также избрали местных депутатов. Так как у многих жителей нет российских паспортов, ЦИК разрешил[9] голосовать по любому документу, подтверждающему личность и место регистрации, что не предусмотрено избирательным законодательством.
Глав территорий избрали местные парламенты. Пять системных партий направили списки кандидатов врио глав регионов, те передали шорт-лист из пяти кандидатов президенту. Он сократил список до трех и передал депутатам регионального парламента для финального решения.
Выборы на четырех территориях «зоны СВО» не были ни легитимными, ни конкурентными. Из-за миграции по линии фронта количество избирателей было неизвестно. В отсутствие четких границ невозможно сформировать одномандатные округа, поэтому выборы провели по партспискам из тех партий, отделения которых позволили открыть оккупационные администрации. Организовать агитационные кампании в условиях военного положения и комендантского часа было также практически невозможно.
Также на аннексированных территориях была введена новая практика голосования. В мае 2023 года в России приняли закон, позволяющий регионам устраивать избирательные участки за пределами своих округов. Норма задумывалась для тех, кто бежал из аннексированных регионов в Россию, но в итоге такое право получили и жители российских регионов. На оккупированных территориях открылись участки для голосования россиян, работающих там. По мнению[10] сопредседателя «Голоса» Станислава Андрейчука, концепция экстерриториальных участков вызывает опасения. Ключевой вопрос заключается в реальном числе голосующих и их влиянии на общий итог.
Как резюмировала политолог Екатерина Шульман, — «это воображаемые выборы на воображаемых территориях»[11]. Их цель — имплементация территорий в российское политико-правовое пространство, чтобы они могли голосовать и на президентских выборах в 2024 году.
Выборы глав регионов
Выборы на пост главы региона — один из наиболее закрытых политических процессов в России. Чтобы принять в них участие, кандидаты должны успешно пройти через «муниципальный фильтр»: собрать подписи муниципальных депутатов в регионе выдвижения. Это возможно лишь для тех, кто обладает необходимыми ресурсами, а именно лоялен партии большинства. Во всех регионах ей является «Единая Россия». Сбор большого числа подписей от муниципальных руководителей и депутатов фактически исключает конкуренцию, так как оппозиция редко может преодолеть этот барьер без поддержки «Единой России» и местных властей.
В этом году интерес к губернаторским выборам со стороны кандидатов и политических партий минимальный за последние пять лет. Уровень формальной конкуренции в 2023 году достиг самых низких показателей, по крайней мере, с 2018 года. В среднем на один регион пришлось 5,9 кандидатов. Для сравнения, в 2022 году этот показатель составлял 6,3, а в 2018 году, когда перечень регионов был почти идентичным текущему, число кандидатов достигало 7,8[7].
В результате выборов во всех регионах были переизбраны действующие губернаторы или их временные исполняющие обязанности. Среди них 19 представителей «Единой России» и двое КПРФ — в Хакасии и Орловской области. Например, в Москве Сергей Собянин был переизбран с результатом в 76,39% голосов и победил во всех территориальных избирательных комиссиях Москвы[8].
Воображаемые выборы на воображаемых территориях
Кроме выборов в Госдуму от одномандатного округа в Крыму, Кремль провел выборы в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Выборы во время военного положения, с точки зрения правового регулирования, стали возможным из-за новых поправок в избирательное законодательство, принятых в мае 2023 года.
Жители территорий «зоны СВО» избрали первые созывы своих законодательных органов в составе Российской Федерации, а также избрали местных депутатов. Так как у многих жителей нет российских паспортов, ЦИК разрешил[9] голосовать по любому документу, подтверждающему личность и место регистрации, что не предусмотрено избирательным законодательством.
Глав территорий избрали местные парламенты. Пять системных партий направили списки кандидатов врио глав регионов, те передали шорт-лист из пяти кандидатов президенту. Он сократил список до трех и передал депутатам регионального парламента для финального решения.
Выборы на четырех территориях «зоны СВО» не были ни легитимными, ни конкурентными. Из-за миграции по линии фронта количество избирателей было неизвестно. В отсутствие четких границ невозможно сформировать одномандатные округа, поэтому выборы провели по партспискам из тех партий, отделения которых позволили открыть оккупационные администрации. Организовать агитационные кампании в условиях военного положения и комендантского часа было также практически невозможно.
Также на аннексированных территориях была введена новая практика голосования. В мае 2023 года в России приняли закон, позволяющий регионам устраивать избирательные участки за пределами своих округов. Норма задумывалась для тех, кто бежал из аннексированных регионов в Россию, но в итоге такое право получили и жители российских регионов. На оккупированных территориях открылись участки для голосования россиян, работающих там. По мнению[10] сопредседателя «Голоса» Станислава Андрейчука, концепция экстерриториальных участков вызывает опасения. Ключевой вопрос заключается в реальном числе голосующих и их влиянии на общий итог.
Как резюмировала политолог Екатерина Шульман, — «это воображаемые выборы на воображаемых территориях»[11]. Их цель — имплементация территорий в российское политико-правовое пространство, чтобы они могли голосовать и на президентских выборах в 2024 году.
Результаты партий: ЕР доминирует
16 регионов России, избиравших парламенты, можно разделить на три типа[12]. Первый тип — неконкурентные регионы, избирательный процесс в которых находится под безусловным и полным контролем властей. Это Республика Башкортостан и Кемеровская область – Кузбасс.
Второй тип — переходные регионы, где электоральной конкуренции нет, но из-за ряда внутриполитических проблем результаты могут быть непредсказуемыми. Это Ростовская область, находящаяся в прифронтовой зоне.
Третий тип — регионы с конкурентными выборами, но с оговорками российского политического контекста. Это 13 регионов, большинство из которых находится в Сибири и на Дальнем Востоке: Хакасия, Забайкальский край, Бурятия, Якутия и Иркутская область. Судя по прошедшим политическим кампаниям, в регионах третьего типа наблюдается оживление политической жизни. Можно выделить две причины. Первая — историко-географическая. Некоторые регионы, например Крайний Север, всегда были более протестны и конкурентоспособны. Вторая причина — стабилизация политической системы. В прошлом году многие испытывали шок и неопределенность. Сейчас стало понятно, что режим устойчив, поэтому дискурс меняется в сторону того, как выживать в сложившихся условиях.
Несмотря на преобладание регионов третьего типа, показатели «Единой России» на выборах региональных парламентов и местных советов резко выросли по сравнению с выборами в Госдуму в 2021 году и региональными 2018 года. Во все 16 региональных парламента прошли только «Единая Россия» и КПРФ, ЛДПР не прошла в Калмыкии. Лишь по три партии прошло в Хакасии, Ивановской и Ростовской областях. «Справедливая Россия» потеряла фракции в Бурятии, Хакасии, Ивановской, Ростовской, Смоленской областях и Ненецком АО. «Новые люди» не прошли по спискам в Башкортостане (хотя выиграли один округ), Хакасии, Забайкалье, Владимирской, Ивановской, Ростовской, Смоленской областях (списка в НАО не было).
На выборах в заксобрания по партспискам «Единая Россия» заняла первое место во всех регионах, кроме Хакасии, где ее обошла КПРФ. ЛДПР показала лучший результат в Забайкальском крае (15,6%). «Новые люди» вышли на второе место в Якутии.
Из непарламентских партий партия «Зеленые» прошла в Красноярске; «Яблоко» в Екатеринбурге и Великом Новгороде; «Коммунисты России» в Якутске и Белгороде; Партия пенсионеров в Белгороде, Великом Новгороде, Рязани.
Этот рост представительства ЕР сравним лишь с тем, что произошло в 2007 году, когда лидером списка Единой России стал Владимир Путин. Любопытно, что рост был достигнут, несмотря на то, что лишь два из 16 регионов, где проходили выборы, можно назвать «электоральными султанатами» из-за высокого уровня фальсификаций и явной предсказуемости исхода. Хоть остальные регионы были относительно благоприятными для оппозиции, власть предприняла ряд мер, чтобы ослабить ее влияние, включая разгон партийной организации «Справедливая Россия» в Забайкальском Крае и подкуп местных оппозиционеров.
Протестные регионы приближаются к аномальным показателям, отчасти из-за низкой явки, что увеличивает долю голосов от административных структур и конформистов. Это не только результат административного давления и технологий, но и слабости и деморализации оппозиции.
Одномандатные округа: ЕР доминирует
Избрание депутатов региональных парламентов и местных советов в мажоритарных округах показало абсолютное преобладание кандидатов от партии "Единая Россия". На выборах региональных парламентов, 405 из 436 мажоритарных округов были выиграны представителями "Единой России" (93%), а на выборах горсоветов региональных центров, 196 из 207 мажоритарных округов (94,7%). По сравнению с предыдущими выборами видно, что "Единая Россия" укрепила свою позицию в мажоритарных округах, возвращаясь к результатам, подобным тем, что были в 2015 году.
КПРФ: падение
КПРФ продолжает свое падение, которое началось после начала военных действий. В 2022 году ее результаты в процентах снизились почти вдвое по сравнению с 2021 годом, и партия столкнулась с проблемой поиска ясного образа в новой политической ситуации. Ранее в ее электорате сосуществовали консервативно-патриотическое крыло, ностальгирующее по СССР, и общепротестное, объединяющее разные слои протестного движения, включая либералов. Однако, после начала военных действий КПРФ утрачивает поддержку обеих групп, став ненужной для одних (партия власти выполняет запрос на ностальгию по СССР лучше) и токсичной для других (прежде всего для антивоенно-настроенных).
Падение КПРФ также проявилось в мажоритарных округах, где партия потеряла большинство мест. Лучший результат был достигнут в Хакасии, но в целом КПРФ столкнулась с ухудшением своей позиции.
ЛДПР: благоприятная конъюнктура
ЛДПР продемонстрировала выдающуюся активность в региональных и местных СМИ, строя агрессивную агитационную кампанию. Партия выдвигала популистские предложения, ориентированные на различные группы избирателей, и эти инициативы активно обсуждались в сотнях статей в локальных медиа и социальных сетях.
Благодаря давно сложившейся агитационной сети и наличию финансовых ресурсов, партия смогла мобилизовать сторонников и получила поддержку местного бизнеса, что способствовало увеличению явки на выборах, особенно при низком уровне общей явки. Смерть лидера партии Владимира Жириновского привела к устранению скандалов и конфликтов, что помогло поддержке партии. Падение других оппозиционных сил и их неспособность проводить заметные кампании позволили ЛДПР увеличить избирательную базу. Для многих — голосование за ЛДПР стало проявлением протеста и индикатором общего недовольства политической обстановкой.
Несмотря на небольшое снижение поддержки по сравнению с выборами 2018 года, партия остается в выигрыше и продолжает занимать важное место в политической арене. Красноярск является одним из регионов, где ЛДПР демонстрировала наибольший успех, несмотря на некоторое снижение по сравнению с предыдущими выборами.
Справедливая Россия: стремительное падение
Ситуация в партии «Справедливая Россия» крайне нестабильная и сложная. Ее результаты на выборах катастрофически снижаются. Важным фактором стала неудачная агитационная кампания, которая не смогла мобилизовать избирателей. Более того, региональные сети партии слабеют после объединения с ультранационалистическими силами и поддержки «партии» Евгения Пригожина. Этот альянс привел к смещению «Справедливой России» в сторону национализма. Это сделало партию менее привлекательной в глазах умеренных избирателей, на которых Справедливая Россия долгое время делала ставку.
Ранее успех «Справедливой России» можно было объяснить ее способностью привлекать разнообразных кандидатов, потерявших другие возможности для выдвижения на выборах. Результат 2023 года — потеря шести фракций в региональных парламентах. Относительно хорошие результаты — в Ярославской области и Якутии.
Партия Новые люди: скромные успехи
Партия только начинает строить свою региональную сеть и менеджмент (она не участвовала в региональных выборах 2018 года). Тем не менее, «Новые люди» получили второе место в Якутии и третье место в Бурятии и Калмыкии.
Партия провела оптимистичную кампанию, с акцентом на молодежь и малый бизнес. Такой подход, хоть и привлекателен для части избирателей, может не удовлетворить тех, кто сталкивается с социальными трудностями и экономическими проблемами. Тем не менее, кампания «Новых людей» была одной из самых креативных (от запоминающихся роликов, особенно региональных в Якутии и Красноярске, до лозунга «Меняйте коней — переправы не будет!»). Партия смогла успешно "регионализировать" свою кампанию, что способствовало победам в одномандатных округах на региональном уровне и усилению их влияния.
16 регионов России, избиравших парламенты, можно разделить на три типа[12]. Первый тип — неконкурентные регионы, избирательный процесс в которых находится под безусловным и полным контролем властей. Это Республика Башкортостан и Кемеровская область – Кузбасс.
Второй тип — переходные регионы, где электоральной конкуренции нет, но из-за ряда внутриполитических проблем результаты могут быть непредсказуемыми. Это Ростовская область, находящаяся в прифронтовой зоне.
Третий тип — регионы с конкурентными выборами, но с оговорками российского политического контекста. Это 13 регионов, большинство из которых находится в Сибири и на Дальнем Востоке: Хакасия, Забайкальский край, Бурятия, Якутия и Иркутская область. Судя по прошедшим политическим кампаниям, в регионах третьего типа наблюдается оживление политической жизни. Можно выделить две причины. Первая — историко-географическая. Некоторые регионы, например Крайний Север, всегда были более протестны и конкурентоспособны. Вторая причина — стабилизация политической системы. В прошлом году многие испытывали шок и неопределенность. Сейчас стало понятно, что режим устойчив, поэтому дискурс меняется в сторону того, как выживать в сложившихся условиях.
Несмотря на преобладание регионов третьего типа, показатели «Единой России» на выборах региональных парламентов и местных советов резко выросли по сравнению с выборами в Госдуму в 2021 году и региональными 2018 года. Во все 16 региональных парламента прошли только «Единая Россия» и КПРФ, ЛДПР не прошла в Калмыкии. Лишь по три партии прошло в Хакасии, Ивановской и Ростовской областях. «Справедливая Россия» потеряла фракции в Бурятии, Хакасии, Ивановской, Ростовской, Смоленской областях и Ненецком АО. «Новые люди» не прошли по спискам в Башкортостане (хотя выиграли один округ), Хакасии, Забайкалье, Владимирской, Ивановской, Ростовской, Смоленской областях (списка в НАО не было).
На выборах в заксобрания по партспискам «Единая Россия» заняла первое место во всех регионах, кроме Хакасии, где ее обошла КПРФ. ЛДПР показала лучший результат в Забайкальском крае (15,6%). «Новые люди» вышли на второе место в Якутии.
Из непарламентских партий партия «Зеленые» прошла в Красноярске; «Яблоко» в Екатеринбурге и Великом Новгороде; «Коммунисты России» в Якутске и Белгороде; Партия пенсионеров в Белгороде, Великом Новгороде, Рязани.
Этот рост представительства ЕР сравним лишь с тем, что произошло в 2007 году, когда лидером списка Единой России стал Владимир Путин. Любопытно, что рост был достигнут, несмотря на то, что лишь два из 16 регионов, где проходили выборы, можно назвать «электоральными султанатами» из-за высокого уровня фальсификаций и явной предсказуемости исхода. Хоть остальные регионы были относительно благоприятными для оппозиции, власть предприняла ряд мер, чтобы ослабить ее влияние, включая разгон партийной организации «Справедливая Россия» в Забайкальском Крае и подкуп местных оппозиционеров.
Протестные регионы приближаются к аномальным показателям, отчасти из-за низкой явки, что увеличивает долю голосов от административных структур и конформистов. Это не только результат административного давления и технологий, но и слабости и деморализации оппозиции.
Одномандатные округа: ЕР доминирует
Избрание депутатов региональных парламентов и местных советов в мажоритарных округах показало абсолютное преобладание кандидатов от партии "Единая Россия". На выборах региональных парламентов, 405 из 436 мажоритарных округов были выиграны представителями "Единой России" (93%), а на выборах горсоветов региональных центров, 196 из 207 мажоритарных округов (94,7%). По сравнению с предыдущими выборами видно, что "Единая Россия" укрепила свою позицию в мажоритарных округах, возвращаясь к результатам, подобным тем, что были в 2015 году.
КПРФ: падение
КПРФ продолжает свое падение, которое началось после начала военных действий. В 2022 году ее результаты в процентах снизились почти вдвое по сравнению с 2021 годом, и партия столкнулась с проблемой поиска ясного образа в новой политической ситуации. Ранее в ее электорате сосуществовали консервативно-патриотическое крыло, ностальгирующее по СССР, и общепротестное, объединяющее разные слои протестного движения, включая либералов. Однако, после начала военных действий КПРФ утрачивает поддержку обеих групп, став ненужной для одних (партия власти выполняет запрос на ностальгию по СССР лучше) и токсичной для других (прежде всего для антивоенно-настроенных).
Падение КПРФ также проявилось в мажоритарных округах, где партия потеряла большинство мест. Лучший результат был достигнут в Хакасии, но в целом КПРФ столкнулась с ухудшением своей позиции.
ЛДПР: благоприятная конъюнктура
ЛДПР продемонстрировала выдающуюся активность в региональных и местных СМИ, строя агрессивную агитационную кампанию. Партия выдвигала популистские предложения, ориентированные на различные группы избирателей, и эти инициативы активно обсуждались в сотнях статей в локальных медиа и социальных сетях.
Благодаря давно сложившейся агитационной сети и наличию финансовых ресурсов, партия смогла мобилизовать сторонников и получила поддержку местного бизнеса, что способствовало увеличению явки на выборах, особенно при низком уровне общей явки. Смерть лидера партии Владимира Жириновского привела к устранению скандалов и конфликтов, что помогло поддержке партии. Падение других оппозиционных сил и их неспособность проводить заметные кампании позволили ЛДПР увеличить избирательную базу. Для многих — голосование за ЛДПР стало проявлением протеста и индикатором общего недовольства политической обстановкой.
Несмотря на небольшое снижение поддержки по сравнению с выборами 2018 года, партия остается в выигрыше и продолжает занимать важное место в политической арене. Красноярск является одним из регионов, где ЛДПР демонстрировала наибольший успех, несмотря на некоторое снижение по сравнению с предыдущими выборами.
Справедливая Россия: стремительное падение
Ситуация в партии «Справедливая Россия» крайне нестабильная и сложная. Ее результаты на выборах катастрофически снижаются. Важным фактором стала неудачная агитационная кампания, которая не смогла мобилизовать избирателей. Более того, региональные сети партии слабеют после объединения с ультранационалистическими силами и поддержки «партии» Евгения Пригожина. Этот альянс привел к смещению «Справедливой России» в сторону национализма. Это сделало партию менее привлекательной в глазах умеренных избирателей, на которых Справедливая Россия долгое время делала ставку.
Ранее успех «Справедливой России» можно было объяснить ее способностью привлекать разнообразных кандидатов, потерявших другие возможности для выдвижения на выборах. Результат 2023 года — потеря шести фракций в региональных парламентах. Относительно хорошие результаты — в Ярославской области и Якутии.
Партия Новые люди: скромные успехи
Партия только начинает строить свою региональную сеть и менеджмент (она не участвовала в региональных выборах 2018 года). Тем не менее, «Новые люди» получили второе место в Якутии и третье место в Бурятии и Калмыкии.
Партия провела оптимистичную кампанию, с акцентом на молодежь и малый бизнес. Такой подход, хоть и привлекателен для части избирателей, может не удовлетворить тех, кто сталкивается с социальными трудностями и экономическими проблемами. Тем не менее, кампания «Новых людей» была одной из самых креативных (от запоминающихся роликов, особенно региональных в Якутии и Красноярске, до лозунга «Меняйте коней — переправы не будет!»). Партия смогла успешно "регионализировать" свою кампанию, что способствовало победам в одномандатных округах на региональном уровне и усилению их влияния.
«Яблоко»: за мир и свободу
Единственная партия с антивоенной кампанией — российская объединенная демократическая партия «Яблоко». Ее кандидаты под лозунгами «Я за мир», «За мир и свободу», «Все все понимают» участвовали в выборах в 13 регионах, включая Карачаево-Черкесию, Карелию, Красноярский и Пермский края, Свердловскую, Новгородскую, Псковскую, Московскую, Саратовскую, Тульскую, Ростовскую, Рязанскую области, а также Новую Москву. Самые крупные избирательные кампании прошли в Великом Новгороде, Екатеринбурге и Красноярске. Агитация была направлена на две разные аудитории. Для избирателей с антивоенной позицией, как правило жителей больших городов, голос за «Яблоко» — способ «легально выразить несогласие с внешней политикой России». Остальных партия планировала привлечь иной насущной повесткой, и подспудно транслировать важность позиции за мир[13].
Из 179 кандидатов к выборам было допущено 151. Остальные подверглись политическому давлению из-за их антивоенной позиции. Члены партии «Яблоко» столкнулись с обысками и насилием. Несмотря на это, четыре кандидата от «Яблока» успешно избрались в четыре думы: Екатеринбурга, Великого Новгорода, Краснокамска (Пермский край) и Ясногорска (Тульская область). Один кандидат вошел в Совет депутатов городского поселения Милославское в Рязанской области[14].
Антивоенные настроения в КПРФ
Антивоенные настроения хоть и не стали явной позицией партии, но озвучивались в рядах КПРФ. В феврале 2022-го года бюро комитета Коми КПРФ направило антивоенное заявление в Центральный комитет партии. В Республике Бурятия глава регионального КПРФ Вячеслав Мархаев в первые дни после вторжения выступил[15] против войны в соцсетях[16]. В 2020 он был единственным членом Совета Федерации, который проголосовал против принятия закона о внесении поправок в Конституцию. Также против войны высказывались депутаты Госдумы от КПРФ Михаил Матвеев и Олег Смолин. Все трое голосовали за признание независимости ЛНР и ДНР.
Единственная партия с антивоенной кампанией — российская объединенная демократическая партия «Яблоко». Ее кандидаты под лозунгами «Я за мир», «За мир и свободу», «Все все понимают» участвовали в выборах в 13 регионах, включая Карачаево-Черкесию, Карелию, Красноярский и Пермский края, Свердловскую, Новгородскую, Псковскую, Московскую, Саратовскую, Тульскую, Ростовскую, Рязанскую области, а также Новую Москву. Самые крупные избирательные кампании прошли в Великом Новгороде, Екатеринбурге и Красноярске. Агитация была направлена на две разные аудитории. Для избирателей с антивоенной позицией, как правило жителей больших городов, голос за «Яблоко» — способ «легально выразить несогласие с внешней политикой России». Остальных партия планировала привлечь иной насущной повесткой, и подспудно транслировать важность позиции за мир[13].
Из 179 кандидатов к выборам было допущено 151. Остальные подверглись политическому давлению из-за их антивоенной позиции. Члены партии «Яблоко» столкнулись с обысками и насилием. Несмотря на это, четыре кандидата от «Яблока» успешно избрались в четыре думы: Екатеринбурга, Великого Новгорода, Краснокамска (Пермский край) и Ясногорска (Тульская область). Один кандидат вошел в Совет депутатов городского поселения Милославское в Рязанской области[14].
Антивоенные настроения в КПРФ
Антивоенные настроения хоть и не стали явной позицией партии, но озвучивались в рядах КПРФ. В феврале 2022-го года бюро комитета Коми КПРФ направило антивоенное заявление в Центральный комитет партии. В Республике Бурятия глава регионального КПРФ Вячеслав Мархаев в первые дни после вторжения выступил[15] против войны в соцсетях[16]. В 2020 он был единственным членом Совета Федерации, который проголосовал против принятия закона о внесении поправок в Конституцию. Также против войны высказывались депутаты Госдумы от КПРФ Михаил Матвеев и Олег Смолин. Все трое голосовали за признание независимости ЛНР и ДНР.
Системные партии разделились на тех, кто активно поддерживает спецоперацию, и тех, кто избегает эту тему. Большинство кандидатов про СВО не говорят. С одной стороны, это табуированная тема. С другой стороны, на региональных выборах внутренняя повестка преобладает над внешнеполитической. Органы этого уровня решают прагматичные локальные задачи, такие как ремонт дорог или строительство больниц — внешняя политика не в их компетенции.
По мнению политолога Александра Кынева, на неконкурентных губернаторских выборах, СВО в избирательной кампании была не для избирателей, а для системы: «Это защитная реакция: многие губернаторы боятся, что на них донесут за непатриотичность, поэтому они надевают камуфляж, посещают госпитали и ездят на фронт».
По большей части, тема СВО присутствовала в агитации в виде социальной защиты пострадавших. По словам Кынева, локальные социологические исследования показывают, что запрос на помощь пострадавшим существует и вызывает одобрение.
По мнению политолога Александра Кынева, на неконкурентных губернаторских выборах, СВО в избирательной кампании была не для избирателей, а для системы: «Это защитная реакция: многие губернаторы боятся, что на них донесут за непатриотичность, поэтому они надевают камуфляж, посещают госпитали и ездят на фронт».
По большей части, тема СВО присутствовала в агитации в виде социальной защиты пострадавших. По словам Кынева, локальные социологические исследования показывают, что запрос на помощь пострадавшим существует и вызывает одобрение.
Система Дистанционного Электронного Голосования (ДЭГ) впервые была применена на выборах Московскую городскую думу в 2019 году. С 2020 года она используется на федеральном уровне и реализуется компанией «Ростелеком» по заказу Центральной избирательной комиссии. ДЭГ состоит из двух отдельных платформ — московской и федеральной. В отличие от московской, федеральная платформа еще не была скомпрометирована, однако она еще менее прозрачна.
С запуском ДЭГа в Москве связан целый комплекс проблем (подробнее в разделе Закрытые Данные)[17]. Систему запустили в крайне сжатые сроки — всего за 7 месяцев. В феврале 2019 года впервые озвучили идею, в мае приняли федеральный закон о первом эксперименте, 8 сентября ДЭГ работал в трех округах на выборах в Мосгордуму. Этого времени было недостаточно для подготовки ни технической, ни нормативной базы. Везде, где проходил тестовый запуск, решающую роль при подсчете голосов сыграли именно результаты онлайн голосования.
В этом году ДЭГ работал в Москве и в 24 регионах, в 18 из них — впервые. По данным Минцифры[18], в 2023 на федеральной платформе ДЭГ проголосовало 1,07 млн избирателей из 24 регионов. Всего в системе зарегистрировалось около 7% избирателей. Федеральная система ДЭГ дала сбои[1] в двух из 24 регионов. В Ненецком автономном районе некоторые граждане получили только один электронный бюллетень вместо двух, и голосование приостановили на два часа. В Новосибирской области партия КПРФ заявила, что некоторым избирателям не удавалось проголосовать за их представителя с первого раза.
С запуском ДЭГа в Москве связан целый комплекс проблем (подробнее в разделе Закрытые Данные)[17]. Систему запустили в крайне сжатые сроки — всего за 7 месяцев. В феврале 2019 года впервые озвучили идею, в мае приняли федеральный закон о первом эксперименте, 8 сентября ДЭГ работал в трех округах на выборах в Мосгордуму. Этого времени было недостаточно для подготовки ни технической, ни нормативной базы. Везде, где проходил тестовый запуск, решающую роль при подсчете голосов сыграли именно результаты онлайн голосования.
В этом году ДЭГ работал в Москве и в 24 регионах, в 18 из них — впервые. По данным Минцифры[18], в 2023 на федеральной платформе ДЭГ проголосовало 1,07 млн избирателей из 24 регионов. Всего в системе зарегистрировалось около 7% избирателей. Федеральная система ДЭГ дала сбои[1] в двух из 24 регионов. В Ненецком автономном районе некоторые граждане получили только один электронный бюллетень вместо двух, и голосование приостановили на два часа. В Новосибирской области партия КПРФ заявила, что некоторым избирателям не удавалось проголосовать за их представителя с первого раза.
В соответствии с российской Конституцией, организация выборов возложена на государство, но в 2000-х — даже более явно, чем в 90-х годах, — стало ясно, что граждане не доверяют государству. В России появились наблюдательские движения и инициативы, сформированные по сетевым принципам: координаторы и обучающие центры готовят активных граждан к роли наблюдателей и сводят данные о нарушениях. За последние три года ряд нововведений, таких как многодневное голосование, ДЭГ, активное присвоение статуса иноагент, почти лишил наблюдателей активной роли и едва позволяет фиксировать нарушения.
Эволюция избирательного законодательства
Начиная с 2005 года, когда «Единая Россия» получила конституционное большинство в Государственной Думе, избирательное законодательство стало стремительно ухудшаться. По мнению Андрея Бузина, к настоящему времени закон о правах избирателей принятый в 2002 году «потерял всякие основания считаться законом, он не соответствует международным избирательным стандартам, Конституции Российской Федерации и самому себе».
Наблюдателей незаконно удаляли с участков, иногда массово и с избиениями. Но наиболее тяжелые для них изменения произошли перед голосованием по поправкам к Конституции в 2020 году. Под предлогом пандемии коронавируса в России появилось многодневное голосование, а также голосование вне избирательных участков. Среди населения оно получило название «голосование на пеньках»[19], [20]. Одновременно с этим, общественное наблюдение стали имитировать псевдонезависимым наблюдением от региональных Общественных палат, которые по сути являются ГОНГО — «Государством организованные негосударственные организации».
Самый популярный статус, который использовали наблюдатели — статус члена комиссии с правом совещательного голоса — был упразднен. Кроме того, было отменено право наблюдения за выборами в качестве доверенного лица кандидата или партии. Статус доверенных лиц теперь прекращается одновременно с завершением агитационного периода, до того как начинается подсчет голосов и подведение итогов[21].
Наблюдательские движения
Очередным ударом для независимых наблюдателей стало повторное признание «Голоса», движения в защиту прав избирателей, иностранным агентом в августе 2021 года. В августе 2023 года сопредседателя движения Григория Мельконьянца задержали и возбудили уголовное дело по статье о нежелательной организации. Он до сих пор находится в СИЗО. Обыски прошли у региональных координаторов по 14 адресам в разных городах России[22].
В недавних обысках и уголовном преследовании представители «Голоса» не видят угрозы для будущей работы независимых наблюдателей. Движение уже поставило на ноги поколение независимых наблюдателей и продолжает предоставлять необходимую инфраструктуру для будущих — методички, курсы, горячую линию.
В рамках подготовки к московским выборам, движение «Голос» активно занимается мониторингом системы дистанционного электронного голосования. Они предложили детальную инструкцию[23], состоящую из шести шагов, которая позволяет избирателям самостоятельно проверить, был ли их голос учтен в системе и корректно ли он был обработан.
Помимо «Голоса», работающего в 40 регионах, масштабной региональной сетью координаторов обладает проект «Гражданин наблюдатель»: 32 отделения в 28 регионах России. Также есть региональные проекты, например «Наблюдатели Петербурга», «Наблюдатели Дагестана», «Ассоциация наблюдателей Татарстана».
Закрытые данные
Не только наблюдать за выборами, но и следить за их результатами становится сложнее. Избирком не публикует промежуточные результаты голосования. Эти данные не закрыты, но разрознены. Собирать их в автоматизированном режиме крайне сложно. Специальные цифровые барьеры блокируют парсинг. Полную картину результатов голосования по всем регионам может получить только профессиональный программист с большим трудом.
Кроме того, данные о декларациях чиновников стали недоступны. В 2022 Путин своим указом отменил публикацию деклараций о доходах и имуществе чиновников на время «спецоперации», а те, кто участвует в СВО или отправлены в ЛНР и ДНР освобождены даже от сдачи отчетов. Также с марта 2023 года недоступны данные Росреестра о собственниках недвижимости. Таким образом, члены Правительства и Госдумы теперь не отчитываются перед избирателями, а некоторые даже стали удалять данные о доходах и имуществе задним числом[24].
Особенно остро тема закрытия данных касается ДЭГ. На сегодняшний день проблемы работы ДЭГ — непрозрачность и уязвимости безопасности — основаны на анализе московской платформы. Несмотря на заявленное использование технологии блокчейн, которая подразумевает распределенное хранение данных, оказалось, что все данные московского ДЭГ хранятся на серверах ДИТ, а также разделено на публичную и скрытую базу данных. То есть технически, система предельно непрозрачна и сконцентрирована в руках одного департамента.
После выборов в 2021 году статистический анализ результатов ДЭГ[25] выявил аномалии, указывающие на возможное искажение результатов выборов. За короткие промежутки времени (5-10 минут) уровень поддержки партии власти возрастал на 50%. Эти всплески были резкими и наблюдались одновременно во всех 15 одномандатных округах, что предполагает автоматический вброс голосов. Также было замечено, что число бюллетеней, принятых системой электронного голосования, всегда было больше, чем число выданных бюллетеней в каждом округе.
Когда программный код ДЭГ был открытым, программист Петр Жижин обнаружил[26] «дыру» в блокчейне, позволяющую считать «переголосованные» бюллетени действительными и вносить в базу данных любую информацию, то есть «рисовать результат», при наличии ключа, который контролировал ДИТ Москвы. С 2022 года исходный код московского ДЭГ убрали из открытого доступа.
Эволюция избирательного законодательства
Начиная с 2005 года, когда «Единая Россия» получила конституционное большинство в Государственной Думе, избирательное законодательство стало стремительно ухудшаться. По мнению Андрея Бузина, к настоящему времени закон о правах избирателей принятый в 2002 году «потерял всякие основания считаться законом, он не соответствует международным избирательным стандартам, Конституции Российской Федерации и самому себе».
Наблюдателей незаконно удаляли с участков, иногда массово и с избиениями. Но наиболее тяжелые для них изменения произошли перед голосованием по поправкам к Конституции в 2020 году. Под предлогом пандемии коронавируса в России появилось многодневное голосование, а также голосование вне избирательных участков. Среди населения оно получило название «голосование на пеньках»[19], [20]. Одновременно с этим, общественное наблюдение стали имитировать псевдонезависимым наблюдением от региональных Общественных палат, которые по сути являются ГОНГО — «Государством организованные негосударственные организации».
Самый популярный статус, который использовали наблюдатели — статус члена комиссии с правом совещательного голоса — был упразднен. Кроме того, было отменено право наблюдения за выборами в качестве доверенного лица кандидата или партии. Статус доверенных лиц теперь прекращается одновременно с завершением агитационного периода, до того как начинается подсчет голосов и подведение итогов[21].
Наблюдательские движения
Очередным ударом для независимых наблюдателей стало повторное признание «Голоса», движения в защиту прав избирателей, иностранным агентом в августе 2021 года. В августе 2023 года сопредседателя движения Григория Мельконьянца задержали и возбудили уголовное дело по статье о нежелательной организации. Он до сих пор находится в СИЗО. Обыски прошли у региональных координаторов по 14 адресам в разных городах России[22].
В недавних обысках и уголовном преследовании представители «Голоса» не видят угрозы для будущей работы независимых наблюдателей. Движение уже поставило на ноги поколение независимых наблюдателей и продолжает предоставлять необходимую инфраструктуру для будущих — методички, курсы, горячую линию.
В рамках подготовки к московским выборам, движение «Голос» активно занимается мониторингом системы дистанционного электронного голосования. Они предложили детальную инструкцию[23], состоящую из шести шагов, которая позволяет избирателям самостоятельно проверить, был ли их голос учтен в системе и корректно ли он был обработан.
Помимо «Голоса», работающего в 40 регионах, масштабной региональной сетью координаторов обладает проект «Гражданин наблюдатель»: 32 отделения в 28 регионах России. Также есть региональные проекты, например «Наблюдатели Петербурга», «Наблюдатели Дагестана», «Ассоциация наблюдателей Татарстана».
Закрытые данные
Не только наблюдать за выборами, но и следить за их результатами становится сложнее. Избирком не публикует промежуточные результаты голосования. Эти данные не закрыты, но разрознены. Собирать их в автоматизированном режиме крайне сложно. Специальные цифровые барьеры блокируют парсинг. Полную картину результатов голосования по всем регионам может получить только профессиональный программист с большим трудом.
Кроме того, данные о декларациях чиновников стали недоступны. В 2022 Путин своим указом отменил публикацию деклараций о доходах и имуществе чиновников на время «спецоперации», а те, кто участвует в СВО или отправлены в ЛНР и ДНР освобождены даже от сдачи отчетов. Также с марта 2023 года недоступны данные Росреестра о собственниках недвижимости. Таким образом, члены Правительства и Госдумы теперь не отчитываются перед избирателями, а некоторые даже стали удалять данные о доходах и имуществе задним числом[24].
Особенно остро тема закрытия данных касается ДЭГ. На сегодняшний день проблемы работы ДЭГ — непрозрачность и уязвимости безопасности — основаны на анализе московской платформы. Несмотря на заявленное использование технологии блокчейн, которая подразумевает распределенное хранение данных, оказалось, что все данные московского ДЭГ хранятся на серверах ДИТ, а также разделено на публичную и скрытую базу данных. То есть технически, система предельно непрозрачна и сконцентрирована в руках одного департамента.
После выборов в 2021 году статистический анализ результатов ДЭГ[25] выявил аномалии, указывающие на возможное искажение результатов выборов. За короткие промежутки времени (5-10 минут) уровень поддержки партии власти возрастал на 50%. Эти всплески были резкими и наблюдались одновременно во всех 15 одномандатных округах, что предполагает автоматический вброс голосов. Также было замечено, что число бюллетеней, принятых системой электронного голосования, всегда было больше, чем число выданных бюллетеней в каждом округе.
Когда программный код ДЭГ был открытым, программист Петр Жижин обнаружил[26] «дыру» в блокчейне, позволяющую считать «переголосованные» бюллетени действительными и вносить в базу данных любую информацию, то есть «рисовать результат», при наличии ключа, который контролировал ДИТ Москвы. С 2022 года исходный код московского ДЭГ убрали из открытого доступа.
В России гражданский спрос на демократию больше связан с призывом к самоуправлению, чем с требованием честных выборов. Независимые кандидаты баллотируются чтобы делать свои города лучше, доносить демократические ценности до избирателей, помогать им решать насущные проблемы.
На данный момент не стоит ожидать радикальных изменений от политиков на региональном уровне. Однако они работают на долгосрочный эффект. Сегодняшние кандидаты, которые идут на выборы в условиях увеличивающегося давления и репрессий, в первую очередь важны тем, что показывают пример.
Такие примеры и поддержка крайне важны для самих кандидатов. Как показывают динамика роста и спада оппозиционной активности в России, когда появляется общественный спрос, в ответ формируется критическая масса активных политиков. В настоящее время такой волны нет.
Гражданское общество России находится в упадке и стагнации из-за ужесточения цензуры и насильственного подавления со стороны Кремля, что привело к пятой волне российской эмиграции, сравнимой с «белой» эмиграцией после Революции и Гражданской войны[27]. Тем не менее, многие ожидают надвигающейся волны общественной активности. Во-первых, скоро проявятся задвинутые на второй план внутренние проблемы, мобилизуя гражданских активистов. Во-вторых, общество постепенно справляется с первичным шоком СВО и выходит из оцепенения. Учитывая эти факторы, нужно сохранить опыт коллективного действия и готовиться уже сейчас, несмотря на возрастающее давление.
Мы собрали ответы известных российских политических экспертов на вопрос о том, имеют ли значение выборы 2023 года. ПОлную версию экспертных интервью можно найти в нашей предыдущей публикации. Ниже представлены главные тезисы.
Способ легитимации власти.
Григорий Юдин, социолог, кандидат философских наук, профессор
«Для российского правительства выборы являются неотъемлемой частью механизма легитимации. Это не означает, что в России существует демократия, но именно на демократических принципах строится легитимность власти в стране. Правительство подчеркивает, что каждое его решение, от продления президентского срока до ввода войск в Украину, отражает волю народа. Следовательно, вся административная система страны нацелена на проведение выборов для поддержания этого видимого облика демократической легитимности».
Инструмент политизации общества
Юлия Галямина, политик, соучредитель «Земского Съезда», соучредитель движения «Мягкая сила»
«Выборы являются безопасным способом вовлечения людей в общественно политическую жизнь. Ввод войск в Украину — это не следствие выбора российского народа, а следствие путинского авторитаризма. Корень этого авторитаризма — деполитизация общества. Не только неучастие в выборах, а также и в демократии и политике в широком смысле, обустройстве жизни вокруг себя. Эта деполитизация — стратегически продуманная расчетливая политика людей, узурпировавших власть. Таким образом, выборы — один из шагов к формированию активного гражданского общества, фундамента будущих перемен. Необходимо привлекать людей в политику и наращивать критическую массу людей, которые в определенный момент станут двигателем изменений и двигателем протеста».
Гигантский соцопрос.
Александр Кынев, политолог, эксперт по региональным политическим процессам России и стран СНГ, партийным и избирательным системам
«Выборы — это не просто формальность, это «гигантский соцопрос», отражающий общественные настроения. Даже с учетом всех проблем конкуренции и зависимости от власти, выборы могут служить индикатором степени контроля над обществом и его динамики. Они позволяют оценить, насколько общество однородно или разнообразно. Даже неидеальный инструмент измерения может быть полезным, если его использовать систематически».
Ключевой инструмент для понимания ситуации в регионах.
Станислав Андрейчук, сопредседатель и руководитель аналитической группы движения «Голос»
«Хотя федеральные выборы не были инструментом передачи власти на протяжении последних двух десятилетий, они по-прежнему играют ключевую роль на региональном уровне. Выборы не только дают шанс выразить мнение по текущим событиям и служат механизмом разрешения конфликтов, но и дают более четкое представление о том, что происходит в стране. В условиях цензуры и утраты многими СМИ своих региональных сетей выборы становятся основным инструментом для понимания реальной ситуации в регионах».
На данный момент не стоит ожидать радикальных изменений от политиков на региональном уровне. Однако они работают на долгосрочный эффект. Сегодняшние кандидаты, которые идут на выборы в условиях увеличивающегося давления и репрессий, в первую очередь важны тем, что показывают пример.
Такие примеры и поддержка крайне важны для самих кандидатов. Как показывают динамика роста и спада оппозиционной активности в России, когда появляется общественный спрос, в ответ формируется критическая масса активных политиков. В настоящее время такой волны нет.
Гражданское общество России находится в упадке и стагнации из-за ужесточения цензуры и насильственного подавления со стороны Кремля, что привело к пятой волне российской эмиграции, сравнимой с «белой» эмиграцией после Революции и Гражданской войны[27]. Тем не менее, многие ожидают надвигающейся волны общественной активности. Во-первых, скоро проявятся задвинутые на второй план внутренние проблемы, мобилизуя гражданских активистов. Во-вторых, общество постепенно справляется с первичным шоком СВО и выходит из оцепенения. Учитывая эти факторы, нужно сохранить опыт коллективного действия и готовиться уже сейчас, несмотря на возрастающее давление.
Мы собрали ответы известных российских политических экспертов на вопрос о том, имеют ли значение выборы 2023 года. ПОлную версию экспертных интервью можно найти в нашей предыдущей публикации. Ниже представлены главные тезисы.
Способ легитимации власти.
Григорий Юдин, социолог, кандидат философских наук, профессор
«Для российского правительства выборы являются неотъемлемой частью механизма легитимации. Это не означает, что в России существует демократия, но именно на демократических принципах строится легитимность власти в стране. Правительство подчеркивает, что каждое его решение, от продления президентского срока до ввода войск в Украину, отражает волю народа. Следовательно, вся административная система страны нацелена на проведение выборов для поддержания этого видимого облика демократической легитимности».
Инструмент политизации общества
Юлия Галямина, политик, соучредитель «Земского Съезда», соучредитель движения «Мягкая сила»
«Выборы являются безопасным способом вовлечения людей в общественно политическую жизнь. Ввод войск в Украину — это не следствие выбора российского народа, а следствие путинского авторитаризма. Корень этого авторитаризма — деполитизация общества. Не только неучастие в выборах, а также и в демократии и политике в широком смысле, обустройстве жизни вокруг себя. Эта деполитизация — стратегически продуманная расчетливая политика людей, узурпировавших власть. Таким образом, выборы — один из шагов к формированию активного гражданского общества, фундамента будущих перемен. Необходимо привлекать людей в политику и наращивать критическую массу людей, которые в определенный момент станут двигателем изменений и двигателем протеста».
Гигантский соцопрос.
Александр Кынев, политолог, эксперт по региональным политическим процессам России и стран СНГ, партийным и избирательным системам
«Выборы — это не просто формальность, это «гигантский соцопрос», отражающий общественные настроения. Даже с учетом всех проблем конкуренции и зависимости от власти, выборы могут служить индикатором степени контроля над обществом и его динамики. Они позволяют оценить, насколько общество однородно или разнообразно. Даже неидеальный инструмент измерения может быть полезным, если его использовать систематически».
Ключевой инструмент для понимания ситуации в регионах.
Станислав Андрейчук, сопредседатель и руководитель аналитической группы движения «Голос»
«Хотя федеральные выборы не были инструментом передачи власти на протяжении последних двух десятилетий, они по-прежнему играют ключевую роль на региональном уровне. Выборы не только дают шанс выразить мнение по текущим событиям и служат механизмом разрешения конфликтов, но и дают более четкое представление о том, что происходит в стране. В условиях цензуры и утраты многими СМИ своих региональных сетей выборы становятся основным инструментом для понимания реальной ситуации в регионах».
За последние полтора года значительно возросло количество и жестокость репрессий по отношению к независимым и оппозиционным кандидатам. Во-первых, активным участникам политической жизни могут отказать в регистрации или не принимать собранные подписи. Во-вторых, на многих заводят административные дела и признают иноагентами, что исключает возможность выдвижения. В-третьих, применяется насилие — изъятия тиражей агитационной продукции, обыски и избиения. Противостоять такому давлению в одиночку невозможно, поэтому оппозиционные кандидаты прибегают к ряду стратегий коллективного действия.
Коалиции
Первые значимые достижения внесистемной оппозиции принесли московские коалиции[28]. Объединив усилия для подготовки и выдвижения кандидатов, на муниципальных выборах 2017 года в 25 из 125 районов «Единая Россия» потеряла большинство, и в семи районах ни один депутат от правящей партии не был избран.
К моменту начала муниципальной кампании 2022 года различные платформы поддерживали оппозиционных кандидатов, однако им не удалось повторить успехи 2017 года. Например, проект «ВыДвижение» завоевал девять мандатов при 129 кандидатах. Большая часть мест была занята представителями «Единой России» и кандидатами от лояльного властям объединения «Мой район». Несмотря на перевес Единой России, в 2022 году платформа «ВыДвижение» была полноценной коалицией. Команды, стремившиеся к избранию — районные активисты и молодежь, стремящиеся влиять на жизнь своего района, — даже после выборов, сохранились и продолжили взаимодействие. В 2023 году проект не принимал участие в предвыборной кампании.
Коалиция «Новосибирск 2020» была основана в 2020 году активными горожанами с целью противостоять доминированию «Единой России» и КПРФ в городском управлении. Объединив более 30 кандидатов, коалиция добилась избрания своих представителей в горсовет в 4 округах, в 18-ти заняла вторые места. Городской совет стал площадкой для активных дискуссий, а интерес горожан к местной политике ощутимо возрос. Закономерно, коалиция столкнулась с противодействием властей. Ключевые участники коалиции было вынуждены покинуть страну из-за уголовных дел, другие члены коалиции столкнулись с административными и уголовными преследованиями. Несмотря на противостояние, коалиция продолжает свою работу.
«Электоральная франшиза»
В сегодняшней России большие системные партии за недостатком идеологии зачастую сводятся к так называемой «электоральной франшизе». Самовыдвиженцев не допускают до выборов в 10 раз чаще, чем единороссов (рис. 4) , а их количество сократилось в два раза за последние десять лет. Этот механизм выдвижения дает шанс независимым кандидатам на участие в выборах. Без такой поддержки сбор подписей на региональных выборах зачастую непосилен, а несистемную оппозиционную партию невозможно легально зарегистрировать. На федеральном уровне выдвижение нежелательных кандидатов через франшизы пресекается. Но на региональном уровне это возможно. Наиболее успешные примеры использования «электоральных франшиз» появились при объединении коалиций и партий.
«Стоп-Шиес», межрегиональная коалиция политических и экологических активистов, возникла в 2019 году на фоне двухлетней, увенчавшейся успехом, борьбы за спасение станции Шиес от строительства мусорного полигона. Сегодня Коалиция включает в себя 31 экологическое движение Северо-Запада. В 2021 чтобы не собирать подписи лидер и сооснователь Коалиции Олег Мандрыкин примкнул к партии «Яблоко» занял второе место после кандидата от «Единой России». В феврале 2022 года в офисе Мандрыкина прошли обыски по подозрению в уклонении от уплаты налогов[29]. После этого активист исчез из публичного поля зрения и покинул Россию[30].
В этом году оппозиционный проект «Штаб кандидатов» объединил[28] усилия с непарламентской партией «Гражданская инициатива» для совместного участия в осенних региональных и муниципальных выборах. Проект нашел кандидатов для местных кампаний в Новой Москве и Московской области, а также для выборов в гордумы Архангельска, Белгорода и Великого Новгорода. «Штаб кандидатов» взял на себя технические вопросы: юридическое сопровождение, сбор подписей, обучение, формирование команд, разработку агитации, «полевую» работу. «Гражданская инициатива» выдвинула кандидатов и поддержала их медийно. По итогам двое кандидатов из новомосковских поселений получили вторые результаты после проходных.
«Тактическое голосование»
В 2011 году стратегия тактического голосования Алексея Навального «голосуй за кого угодно, кроме «Единой России», лишил партию власти конституционного большинства в Госдуме. В 2019-2020 гг. команда Навального запустила «Умное голосование», новый сервис с конкретными рекомендациями предпочтительных кандидатов, которые могут отобрать первенство единороссов в том или ином округе. Сервис работал на специальном сайте, в телеграм-боте и приложении «Навальный». Перед выборами в Госдуму 2021 года Роскомнадзор заблокировал сайт сервиса, бота и добился удаления приложения. В 2022 году сервис использовался только для московских муниципальных выборов.
В 2023 году команда Навального адаптировала свою стратегию «Умного голосования». Деятельность проекта сосредоточилась на email-рассылках и работы в соцсетях. Впервые «Умное голосование» рекомендовало голосовать не просто за «любую другую партию», а за конкретный партийный список, выдвигая «Яблоко» на выборах в Гордуму Екатеринбурга. По итогам «Яблоко» удвоило свой прошлогодний результат, достигнув 9,3% — лучшего показателя для партии в Екатеринбурге с 90-х годов. Мандат в Гордуме получил Константин Киселев, лидера списка «Яблока» с открытой антивоенной позицией. В среднем, кандидаты от «Яблока» из списка «Умного голосования», набрали 12,6%. Из 15 кандидатов, 9 заняли вторые места.
В этом году списки тактического голосования также представила коалиция «Новосибирск 2020» и «Земский съезд». Последняя рекомендовала 22-х кандидатов из семи регионов. Успешно избрались четверо: трое от «Яблока» и один самовыдвиженец.
Коалиции
Первые значимые достижения внесистемной оппозиции принесли московские коалиции[28]. Объединив усилия для подготовки и выдвижения кандидатов, на муниципальных выборах 2017 года в 25 из 125 районов «Единая Россия» потеряла большинство, и в семи районах ни один депутат от правящей партии не был избран.
К моменту начала муниципальной кампании 2022 года различные платформы поддерживали оппозиционных кандидатов, однако им не удалось повторить успехи 2017 года. Например, проект «ВыДвижение» завоевал девять мандатов при 129 кандидатах. Большая часть мест была занята представителями «Единой России» и кандидатами от лояльного властям объединения «Мой район». Несмотря на перевес Единой России, в 2022 году платформа «ВыДвижение» была полноценной коалицией. Команды, стремившиеся к избранию — районные активисты и молодежь, стремящиеся влиять на жизнь своего района, — даже после выборов, сохранились и продолжили взаимодействие. В 2023 году проект не принимал участие в предвыборной кампании.
Коалиция «Новосибирск 2020» была основана в 2020 году активными горожанами с целью противостоять доминированию «Единой России» и КПРФ в городском управлении. Объединив более 30 кандидатов, коалиция добилась избрания своих представителей в горсовет в 4 округах, в 18-ти заняла вторые места. Городской совет стал площадкой для активных дискуссий, а интерес горожан к местной политике ощутимо возрос. Закономерно, коалиция столкнулась с противодействием властей. Ключевые участники коалиции было вынуждены покинуть страну из-за уголовных дел, другие члены коалиции столкнулись с административными и уголовными преследованиями. Несмотря на противостояние, коалиция продолжает свою работу.
«Электоральная франшиза»
В сегодняшней России большие системные партии за недостатком идеологии зачастую сводятся к так называемой «электоральной франшизе». Самовыдвиженцев не допускают до выборов в 10 раз чаще, чем единороссов (рис. 4) , а их количество сократилось в два раза за последние десять лет. Этот механизм выдвижения дает шанс независимым кандидатам на участие в выборах. Без такой поддержки сбор подписей на региональных выборах зачастую непосилен, а несистемную оппозиционную партию невозможно легально зарегистрировать. На федеральном уровне выдвижение нежелательных кандидатов через франшизы пресекается. Но на региональном уровне это возможно. Наиболее успешные примеры использования «электоральных франшиз» появились при объединении коалиций и партий.
«Стоп-Шиес», межрегиональная коалиция политических и экологических активистов, возникла в 2019 году на фоне двухлетней, увенчавшейся успехом, борьбы за спасение станции Шиес от строительства мусорного полигона. Сегодня Коалиция включает в себя 31 экологическое движение Северо-Запада. В 2021 чтобы не собирать подписи лидер и сооснователь Коалиции Олег Мандрыкин примкнул к партии «Яблоко» занял второе место после кандидата от «Единой России». В феврале 2022 года в офисе Мандрыкина прошли обыски по подозрению в уклонении от уплаты налогов[29]. После этого активист исчез из публичного поля зрения и покинул Россию[30].
В этом году оппозиционный проект «Штаб кандидатов» объединил[28] усилия с непарламентской партией «Гражданская инициатива» для совместного участия в осенних региональных и муниципальных выборах. Проект нашел кандидатов для местных кампаний в Новой Москве и Московской области, а также для выборов в гордумы Архангельска, Белгорода и Великого Новгорода. «Штаб кандидатов» взял на себя технические вопросы: юридическое сопровождение, сбор подписей, обучение, формирование команд, разработку агитации, «полевую» работу. «Гражданская инициатива» выдвинула кандидатов и поддержала их медийно. По итогам двое кандидатов из новомосковских поселений получили вторые результаты после проходных.
«Тактическое голосование»
В 2011 году стратегия тактического голосования Алексея Навального «голосуй за кого угодно, кроме «Единой России», лишил партию власти конституционного большинства в Госдуме. В 2019-2020 гг. команда Навального запустила «Умное голосование», новый сервис с конкретными рекомендациями предпочтительных кандидатов, которые могут отобрать первенство единороссов в том или ином округе. Сервис работал на специальном сайте, в телеграм-боте и приложении «Навальный». Перед выборами в Госдуму 2021 года Роскомнадзор заблокировал сайт сервиса, бота и добился удаления приложения. В 2022 году сервис использовался только для московских муниципальных выборов.
В 2023 году команда Навального адаптировала свою стратегию «Умного голосования». Деятельность проекта сосредоточилась на email-рассылках и работы в соцсетях. Впервые «Умное голосование» рекомендовало голосовать не просто за «любую другую партию», а за конкретный партийный список, выдвигая «Яблоко» на выборах в Гордуму Екатеринбурга. По итогам «Яблоко» удвоило свой прошлогодний результат, достигнув 9,3% — лучшего показателя для партии в Екатеринбурге с 90-х годов. Мандат в Гордуме получил Константин Киселев, лидера списка «Яблока» с открытой антивоенной позицией. В среднем, кандидаты от «Яблока» из списка «Умного голосования», набрали 12,6%. Из 15 кандидатов, 9 заняли вторые места.
В этом году списки тактического голосования также представила коалиция «Новосибирск 2020» и «Земский съезд». Последняя рекомендовала 22-х кандидатов из семи регионов. Успешно избрались четверо: трое от «Яблока» и один самовыдвиженец.
В преддверии выборов 2024 года Кремль отлаживает избирательную систему и тестирует ее в новой реальности СВО. В этом контексте особое внимание уделяется онлайн-голосованию, его потенциальным рискам и выгодам, а также стратегии Кремля по мобилизации и демобилизации электората. В этом разделе мы рассмотрим ключевые аспекты этой динамики, начиная с концепции «дорогостоящей бюрократии» и заканчивая стратегией в отношении оппонентов.
Настройка «Дорогостоящей бюрократии»
Для Кремля прошедшие выборы — возможность протестировать техники и идеи, которые можно будет применить в 2024 году[31]. Выборы в 2023-ем покрыли большое количество регионов и почти половину избирателей страны. По данным ЦИК, потенциальный охват на выборах 8-10 сентября составил до 65 миллионов избирателей — это около 60 % россиян с правом голоса. Кроме того, это первые масштабные и отчасти конкурентные выборы в новых условиях: СВО, международные санкции, эскалация международных отношений. На фоне этого в обществе образовалась новая страта: люди, прошедшие через СВО, и их семьи.
Региональные выборы позволили протестировать власти свои инструменты давления и контроля и оценить технологические решения и настроения оппозиции. Такую отладку всей избирательной машины Дмитрий Песков назвал «дорогостоящей бюрократией». Тот факт, что эта бюрократия дорогостоящая — важная составляющая монополии на власть. Только существующая власть, контролирующая бюджет страны, может позволить себе вкачивать ресурсы, необходимые для поддержания аккламационной бюрократии.
Безобидные оппоненты под надзором
Кремлю удобно проводить выборы без ярких оппонентов. Однако, это может привести к низкой явке избирателей, что неудобно для президентских выборов, где высокая явка предпочтительна. Основная задача Кремля — мобилизовать лояльный электорат и одновременно демобилизовать потенциально протестующих избирателей. Поэтому ожидается, что набор кандидатов будет предсказуемым, при этом будет осуществляться строгий контроль за их действиями.
Новая страта опоры власти
«Единая Россия» — корпоративная и административная партия, поддерживающая государственную бюрократию. Она ориентирована на бюджетников, таких как пенсионеры, учителя и медработники, а также на сотрудников корпораций и административных структур.
Сегодня новой категорией электората, получающей социальную поддержку и обеспечивающей голоса, становятся в том числе и те, кто участвует или пострадал от СВО. Для местных жителей контрактная служба означает десятикратное увеличение зарплаты и становится социальным выходом. Семьи пострадавших также получают внимание и социальную поддержку. Это становится основанием для поддержки СВО и правительства, инициировавшего ее. Новые «электоральные султанаты»Чтобы обеспечить явку на избирателей предположительно будут оказывать сильное давление. Как мы уже упоминали, в этом году аннексированные территории в срочном порядке, изменив законодательство, подключили к политико-правовой системе РФ. Все 4 территории ожидаемо стали новыми «электоральными султанатами», которые дают необходимый провластный результат, вне зависимости от результатов голосования граждан. В ДНР на парламентских выборах явка составила более 76%[32], «Единая Россия» получила 78% голосов[33]. Самая низкая явка на том же уровне выборов была в Херсонской области — 65%, с 75% голосов за ЕР.
ДЭГ
Центральная избирательная комиссия подтвердила, что на президентских выборах будет применяться ДЭГ. Платформа будет работать на федеральном уровне, но только в тех регионах, где она уже опробована. Таким образом доступ к ДЭГ покроет 40-45% всех избирателей страны. С учетом того, что в этом году онлайн голосование предпочли 7% избирателей, даже если эта цифра поднимется до 10%, в ДЭГ скорее всего примет участие 4-5% от числа всех избирателей России. Это около 5-6 млн голосов, принадлежашие, скорее всего, административно зависимому электорату, который подвергается давлению и голосует за существующую власть.
Возможность «нарисовать» результаты дистанционного электронного голосования существует, но такой подход может быть потенциально опасным для властей, особенно в долгосрочной перспективе. При оффлайн голосовании, где механизм включает в себя миллионы людей от членов комиссий до бюджетников, весь аппарат «дорогостоящей бюрократии» должен функционировать как единое целое. Однако при онлайн-голосовании для достижения желаемого результата, возможно, хватит нескольких программистов под надзором ФСБ.
Таким образом, перед Кремлем стоит вопрос: стоит ли давать такой мощный инструмент в руки ограниченному числу людей, минуя весь бюрократический аппарат? Это особенно рискованно для лидера, который находится у власти более 20 лет, и сталкивается с такими проблемами, как недавний вооруженный мятеж и не очень удачные военные действия. Потенциально, преобладание онлайн голосования может свидетельствовать о серьезных проблемах в системе.
Настройка «Дорогостоящей бюрократии»
Для Кремля прошедшие выборы — возможность протестировать техники и идеи, которые можно будет применить в 2024 году[31]. Выборы в 2023-ем покрыли большое количество регионов и почти половину избирателей страны. По данным ЦИК, потенциальный охват на выборах 8-10 сентября составил до 65 миллионов избирателей — это около 60 % россиян с правом голоса. Кроме того, это первые масштабные и отчасти конкурентные выборы в новых условиях: СВО, международные санкции, эскалация международных отношений. На фоне этого в обществе образовалась новая страта: люди, прошедшие через СВО, и их семьи.
Региональные выборы позволили протестировать власти свои инструменты давления и контроля и оценить технологические решения и настроения оппозиции. Такую отладку всей избирательной машины Дмитрий Песков назвал «дорогостоящей бюрократией». Тот факт, что эта бюрократия дорогостоящая — важная составляющая монополии на власть. Только существующая власть, контролирующая бюджет страны, может позволить себе вкачивать ресурсы, необходимые для поддержания аккламационной бюрократии.
Безобидные оппоненты под надзором
Кремлю удобно проводить выборы без ярких оппонентов. Однако, это может привести к низкой явке избирателей, что неудобно для президентских выборов, где высокая явка предпочтительна. Основная задача Кремля — мобилизовать лояльный электорат и одновременно демобилизовать потенциально протестующих избирателей. Поэтому ожидается, что набор кандидатов будет предсказуемым, при этом будет осуществляться строгий контроль за их действиями.
Новая страта опоры власти
«Единая Россия» — корпоративная и административная партия, поддерживающая государственную бюрократию. Она ориентирована на бюджетников, таких как пенсионеры, учителя и медработники, а также на сотрудников корпораций и административных структур.
Сегодня новой категорией электората, получающей социальную поддержку и обеспечивающей голоса, становятся в том числе и те, кто участвует или пострадал от СВО. Для местных жителей контрактная служба означает десятикратное увеличение зарплаты и становится социальным выходом. Семьи пострадавших также получают внимание и социальную поддержку. Это становится основанием для поддержки СВО и правительства, инициировавшего ее. Новые «электоральные султанаты»Чтобы обеспечить явку на избирателей предположительно будут оказывать сильное давление. Как мы уже упоминали, в этом году аннексированные территории в срочном порядке, изменив законодательство, подключили к политико-правовой системе РФ. Все 4 территории ожидаемо стали новыми «электоральными султанатами», которые дают необходимый провластный результат, вне зависимости от результатов голосования граждан. В ДНР на парламентских выборах явка составила более 76%[32], «Единая Россия» получила 78% голосов[33]. Самая низкая явка на том же уровне выборов была в Херсонской области — 65%, с 75% голосов за ЕР.
ДЭГ
Центральная избирательная комиссия подтвердила, что на президентских выборах будет применяться ДЭГ. Платформа будет работать на федеральном уровне, но только в тех регионах, где она уже опробована. Таким образом доступ к ДЭГ покроет 40-45% всех избирателей страны. С учетом того, что в этом году онлайн голосование предпочли 7% избирателей, даже если эта цифра поднимется до 10%, в ДЭГ скорее всего примет участие 4-5% от числа всех избирателей России. Это около 5-6 млн голосов, принадлежашие, скорее всего, административно зависимому электорату, который подвергается давлению и голосует за существующую власть.
Возможность «нарисовать» результаты дистанционного электронного голосования существует, но такой подход может быть потенциально опасным для властей, особенно в долгосрочной перспективе. При оффлайн голосовании, где механизм включает в себя миллионы людей от членов комиссий до бюджетников, весь аппарат «дорогостоящей бюрократии» должен функционировать как единое целое. Однако при онлайн-голосовании для достижения желаемого результата, возможно, хватит нескольких программистов под надзором ФСБ.
Таким образом, перед Кремлем стоит вопрос: стоит ли давать такой мощный инструмент в руки ограниченному числу людей, минуя весь бюрократический аппарат? Это особенно рискованно для лидера, который находится у власти более 20 лет, и сталкивается с такими проблемами, как недавний вооруженный мятеж и не очень удачные военные действия. Потенциально, преобладание онлайн голосования может свидетельствовать о серьезных проблемах в системе.
[1] Голос, "Заявление по итогам наблюдения за выборами в единый день голосования 10 сентября 2023 года," Nov. 2023. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://golosinfo.org/articles/146607
[2] Коммерсантъ, "Что нужно знать о едином дне голосования-2023," Коммерсантъ. Accessed: Sep. 20, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/6186267
[3] А. Подволоцкий, "Каждый четвертый избиратель проголосовал за «Единую Россию» на выборах-2023," ura.ru. Accessed: Sep. 20, 2023. [Online]. Available: https://ura.news/news/1052685779
[4] Р. И. А. Новости, "Более трех миллионов избирателей по России проголосовали через ДЭГ," РИА Новости. Accessed: Sep. 20, 2023. [Online]. Available: https://ria.ru/20230910/golosovanie-1895297145.html
[5] Коммерсантъ, "ДЭГ за забором," Коммерсантъ. Accessed: Sep. 20, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/6174840
[6] Гармоненко, "Оппозиционеры нашли еще один изъян в дистанционном голосовании / Политика / Независимая газета," Независимая газета. Accessed: Sep. 20, 2023. [Online]. Available: https://www.ng.ru/politics/2023-08-10/3_8797_voting.html
[7] С. Андрейчук, "Итоги выдвижения кандидатов на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, назначенные на 10 сентября 2023 года: брождение призраков," Jul. 2023. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://golosinfo.org/articles/146513
[8] Коммерсантъ, "Результаты выборов–2023. Главные цифры." Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/6186834
[9] А. Нефедова, "По своим уставам: в новых регионах смогут голосовать с украинскими документами," Известия. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://iz.ru/1552750/alena-nefedova/po-svoim-ustavam-v-novykh-regionakh-smogut-golosovat-s-ukrainskimi-dokumentami
[10] А. Голубева, С. Горяшко, and И. Барабанов, "Бессодержательная кампания. Чего ждать от новых выборов в России?," BBC News Русская служба. Accessed: Sep. 19, 2023. [Online]. Available: https://www.bbc.com/russian/articles/cn0e8rd39j9o
[11] Программа «Статус» с Екатериной Шульман и Максимом Курниковым, (Dec. 09, 2023). Accessed: Sep. 16, 2023. [Online Video]. Available: https://www.youtube.com/watch?v=L2GrE5v7guk
[12] А. Кынев, "Выборы-2023: границы управляемости и ограниченная конкуренция при апатии электората," Русская служба The Moscow Times. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.moscowtimes.ru/2023/09/16/vibori-2023-granitsi-upravlyaemosti-i-ogranichennaya-konkurentsiya-pri-apatii-elektorata-a107159
[13] К. Хейфец, "Борьба за мир до последнего мандата," Коммерсантъ. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/5524106
[14] Яблоко, "Десятки тысяч граждан отдали свои голоса за Мир и за «Яблоко»!," Партия Яблоко. Accessed: Sep. 20, 2023. [Online]. Available: https://www.yabloko.ru/cat-news/2023/09/11
[15] Meduza, "«Кампания по признанию ДНР и ЛНР имела иной замысел и план, который изначально скрывался». Депутат Госдумы Вячеслав Мархаев — о войне," Meduza. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://meduza.io/news/2022/02/28/kampaniya-po-priznaniyu-dnr-i-lnr-imela-inoy-zamysel-i-plan-kotoryy-iznachalno-skryvalsya-deputat-gosdumy-vyacheslav-marhaev-o-voyne
[16] В. Мархаев, "Instagram post," Instagram. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.instagram.com/p/CafMMVfMKP2/
[17] Р. Юнеман, "Электронное голосование. Риски и уязвимости," 2019. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://evoting.ru
[18] Министерство цифрового развития, "Явка избирателей на платформе ДЭГ составила 88%." Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://digital.gov.ru/ru/events/47012/?utm_referrer=https%3a%2f%2fwww.google.com%2f
[19] Meduza, "Твиттер сейчас выглядит так: ахахаха, они что, голосуют в багажнике и на пеньках, ихихиххи! Погодите, рано смеетесь — все по закону," Meduza. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://meduza.io/shapito/2020/06/25/tvitter-seychas-vyglyadit-tak-ahahaha-oni-chto-golosuyut-v-bagazhnike-i-na-penkah-ihihihhi-pogodite-rano-smeetes-vse-po-zakonu
[20] К. Маяковская, "Наблюдения о наблюдателях и наблюдении. Как более тридцати лет в Самаре присматривают за выборами," RFE/RL, Sep. 16, 2021. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.idelreal.org/a/31463672.html
[21] bbc, "Бессодержательная кампания. Чего ждать от новых выборов в России?," BBC News Русская служба. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.bbc.com/russian/articles/cn0e8rd39j9o
[22] bbc, "Обыски у Григория Мельконьянца и «Голоса» по делу о нежелательной организации. Что известно," BBC News Русская служба. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.bbc.com/russian/articles/cw56xp05en0o
[23] Голос, "Как проверить голос, поданный через московскую систему дистанционного электронного голосования. Инструкция," Голос — за честные выборы. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://golosinfo.org/articles/145370
[24] Коммерсантъ, "Декларации скрылись из вида," Коммерсантъ. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/5939441
[25] М. Гонгальский, "Мандаты пользуются вбросом. Только с помощью «переголосования» в Москве у оппозиции скрутили не менее четверти миллиона голосов и отдали их партии власти и ее кандидатам — Новая газета." Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://novayagazeta.ru/articles/2021/09/30/mandaty-polzuiutsia-vbrosom
[26] П. Жижин, "Что же не так с ДЭГ в Москве? / Хабр." Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://habr.com/ru/articles/579350/
[27] Н. Костенко, М. Завадская, Э. Камалов, and И. Сергеева, "Российская ризома: социальный портрет новой эмиграции," Re:Russia. Accessed: Sep. 25, 2023. [Online]. Available: https://re-russia.net/ expertise/045/
[28] Коммерсантъ, "Оппозиция хочет повторить," Коммерсантъ. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/6011662
[29] News29.ru, "Олег Мандрыкин связал обыски в офисах своей фирмы с началом предвыборной борьбы," Новости Архангельска и области - News29.ru. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.news29.ru/m/obschestvo/Oleg_Mandrykin_svjazal_obyski_v_ofisah_svoej_firmy_s_nachalom_predvybornoj_borby/95641
[30] News29.ru, "Бывший архангельский кандидат-госдумовуц Олег Мандрыкин эмигрировал в Финляндию - Политика - Новости Архангельска," Новости Архангельска и области - News29.ru. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.news29.ru/m/politika/Eks_kandidat_v_deputaty_Gosdumy_ot_Pomorja_Oleg_Mandrykin_emigriroval_v_Finljandiju/98176
[31] Коммерсантъ, "Выборы не за горами." Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/5761328
[32] РИА Новости, "Явка при голосовании в Народный совет ДНР превысила 76 процентов," РИА Новости. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://ria.ru/20230910/vybory-1895402237.html
[33] Известия, "«Единая Россия» набрала 78,03% голосов на выборах в Народный совет ДНР," Известия, Sep. 11, 2023. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://iz.ru/1571903/2023-09-11/edinaia-rossiia-nabrala-7803-golosov-na-vyborakh-v-narodnyi-sovet-dnr
[34] T. Stanovaya, "Playing at Politics: Manufacturing Russia's Parliamentary Parties," Carnegie Endowment for International Peace. Accessed: Sep. 19, 2023. [Online]. Available: https://carnegiemoscow.org/commentary/85464
[35] Е. Мухаметшина, "Политические партии с начала года получили финансирование на 8,3 млрд рублей - Ведомости," Ведомости. Accessed: Sep. 25, 2023. [Online]. Available: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/06/05/978589-partii-s-nachala-goda-poluchili-finansirovanie-na-83-mlrd
[2] Коммерсантъ, "Что нужно знать о едином дне голосования-2023," Коммерсантъ. Accessed: Sep. 20, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/6186267
[3] А. Подволоцкий, "Каждый четвертый избиратель проголосовал за «Единую Россию» на выборах-2023," ura.ru. Accessed: Sep. 20, 2023. [Online]. Available: https://ura.news/news/1052685779
[4] Р. И. А. Новости, "Более трех миллионов избирателей по России проголосовали через ДЭГ," РИА Новости. Accessed: Sep. 20, 2023. [Online]. Available: https://ria.ru/20230910/golosovanie-1895297145.html
[5] Коммерсантъ, "ДЭГ за забором," Коммерсантъ. Accessed: Sep. 20, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/6174840
[6] Гармоненко, "Оппозиционеры нашли еще один изъян в дистанционном голосовании / Политика / Независимая газета," Независимая газета. Accessed: Sep. 20, 2023. [Online]. Available: https://www.ng.ru/politics/2023-08-10/3_8797_voting.html
[7] С. Андрейчук, "Итоги выдвижения кандидатов на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, назначенные на 10 сентября 2023 года: брождение призраков," Jul. 2023. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://golosinfo.org/articles/146513
[8] Коммерсантъ, "Результаты выборов–2023. Главные цифры." Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/6186834
[9] А. Нефедова, "По своим уставам: в новых регионах смогут голосовать с украинскими документами," Известия. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://iz.ru/1552750/alena-nefedova/po-svoim-ustavam-v-novykh-regionakh-smogut-golosovat-s-ukrainskimi-dokumentami
[10] А. Голубева, С. Горяшко, and И. Барабанов, "Бессодержательная кампания. Чего ждать от новых выборов в России?," BBC News Русская служба. Accessed: Sep. 19, 2023. [Online]. Available: https://www.bbc.com/russian/articles/cn0e8rd39j9o
[11] Программа «Статус» с Екатериной Шульман и Максимом Курниковым, (Dec. 09, 2023). Accessed: Sep. 16, 2023. [Online Video]. Available: https://www.youtube.com/watch?v=L2GrE5v7guk
[12] А. Кынев, "Выборы-2023: границы управляемости и ограниченная конкуренция при апатии электората," Русская служба The Moscow Times. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.moscowtimes.ru/2023/09/16/vibori-2023-granitsi-upravlyaemosti-i-ogranichennaya-konkurentsiya-pri-apatii-elektorata-a107159
[13] К. Хейфец, "Борьба за мир до последнего мандата," Коммерсантъ. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/5524106
[14] Яблоко, "Десятки тысяч граждан отдали свои голоса за Мир и за «Яблоко»!," Партия Яблоко. Accessed: Sep. 20, 2023. [Online]. Available: https://www.yabloko.ru/cat-news/2023/09/11
[15] Meduza, "«Кампания по признанию ДНР и ЛНР имела иной замысел и план, который изначально скрывался». Депутат Госдумы Вячеслав Мархаев — о войне," Meduza. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://meduza.io/news/2022/02/28/kampaniya-po-priznaniyu-dnr-i-lnr-imela-inoy-zamysel-i-plan-kotoryy-iznachalno-skryvalsya-deputat-gosdumy-vyacheslav-marhaev-o-voyne
[16] В. Мархаев, "Instagram post," Instagram. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.instagram.com/p/CafMMVfMKP2/
[17] Р. Юнеман, "Электронное голосование. Риски и уязвимости," 2019. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://evoting.ru
[18] Министерство цифрового развития, "Явка избирателей на платформе ДЭГ составила 88%." Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://digital.gov.ru/ru/events/47012/?utm_referrer=https%3a%2f%2fwww.google.com%2f
[19] Meduza, "Твиттер сейчас выглядит так: ахахаха, они что, голосуют в багажнике и на пеньках, ихихиххи! Погодите, рано смеетесь — все по закону," Meduza. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://meduza.io/shapito/2020/06/25/tvitter-seychas-vyglyadit-tak-ahahaha-oni-chto-golosuyut-v-bagazhnike-i-na-penkah-ihihihhi-pogodite-rano-smeetes-vse-po-zakonu
[20] К. Маяковская, "Наблюдения о наблюдателях и наблюдении. Как более тридцати лет в Самаре присматривают за выборами," RFE/RL, Sep. 16, 2021. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.idelreal.org/a/31463672.html
[21] bbc, "Бессодержательная кампания. Чего ждать от новых выборов в России?," BBC News Русская служба. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.bbc.com/russian/articles/cn0e8rd39j9o
[22] bbc, "Обыски у Григория Мельконьянца и «Голоса» по делу о нежелательной организации. Что известно," BBC News Русская служба. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.bbc.com/russian/articles/cw56xp05en0o
[23] Голос, "Как проверить голос, поданный через московскую систему дистанционного электронного голосования. Инструкция," Голос — за честные выборы. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://golosinfo.org/articles/145370
[24] Коммерсантъ, "Декларации скрылись из вида," Коммерсантъ. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/5939441
[25] М. Гонгальский, "Мандаты пользуются вбросом. Только с помощью «переголосования» в Москве у оппозиции скрутили не менее четверти миллиона голосов и отдали их партии власти и ее кандидатам — Новая газета." Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://novayagazeta.ru/articles/2021/09/30/mandaty-polzuiutsia-vbrosom
[26] П. Жижин, "Что же не так с ДЭГ в Москве? / Хабр." Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://habr.com/ru/articles/579350/
[27] Н. Костенко, М. Завадская, Э. Камалов, and И. Сергеева, "Российская ризома: социальный портрет новой эмиграции," Re:Russia. Accessed: Sep. 25, 2023. [Online]. Available: https://re-russia.net/ expertise/045/
[28] Коммерсантъ, "Оппозиция хочет повторить," Коммерсантъ. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/6011662
[29] News29.ru, "Олег Мандрыкин связал обыски в офисах своей фирмы с началом предвыборной борьбы," Новости Архангельска и области - News29.ru. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.news29.ru/m/obschestvo/Oleg_Mandrykin_svjazal_obyski_v_ofisah_svoej_firmy_s_nachalom_predvybornoj_borby/95641
[30] News29.ru, "Бывший архангельский кандидат-госдумовуц Олег Мандрыкин эмигрировал в Финляндию - Политика - Новости Архангельска," Новости Архангельска и области - News29.ru. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.news29.ru/m/politika/Eks_kandidat_v_deputaty_Gosdumy_ot_Pomorja_Oleg_Mandrykin_emigriroval_v_Finljandiju/98176
[31] Коммерсантъ, "Выборы не за горами." Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://www.kommersant.ru/doc/5761328
[32] РИА Новости, "Явка при голосовании в Народный совет ДНР превысила 76 процентов," РИА Новости. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://ria.ru/20230910/vybory-1895402237.html
[33] Известия, "«Единая Россия» набрала 78,03% голосов на выборах в Народный совет ДНР," Известия, Sep. 11, 2023. Accessed: Sep. 16, 2023. [Online]. Available: https://iz.ru/1571903/2023-09-11/edinaia-rossiia-nabrala-7803-golosov-na-vyborakh-v-narodnyi-sovet-dnr
[34] T. Stanovaya, "Playing at Politics: Manufacturing Russia's Parliamentary Parties," Carnegie Endowment for International Peace. Accessed: Sep. 19, 2023. [Online]. Available: https://carnegiemoscow.org/commentary/85464
[35] Е. Мухаметшина, "Политические партии с начала года получили финансирование на 8,3 млрд рублей - Ведомости," Ведомости. Accessed: Sep. 25, 2023. [Online]. Available: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/06/05/978589-partii-s-nachala-goda-poluchili-finansirovanie-na-83-mlrd
* — выполняет функции иноагента.
Другие исследования