Политолог, специалист в области региональных политических процессов России и стран СНГ, партийных и избирательных систем.

Выборы — это не просто формальность, — это уникальный способ измерения общественных настроений, гигантский соцопрос. Как вы что то можете знать об обществе, если вы не изучаете выборы? При всех проблемах с конкуренцией и зависимостью от власти, выборы показывают степень контроля над обществом, отражают степень однородности или разнообразия общества. Даже если инструмент измерения не идеален, он может показать динамику, если используется постоянно.

Когда речь идет о предстоящих выборах, важно понимать концепцию федерального электорального цикла. Он длится пять лет и считается от выборов Государственную думу. Внутри этого федерального большого цикла ежегодно неравномерными группами проходят выборы по регионам. В 2021 году, в первый год цикла, 39 регионов провели выборы своего парламента одновременно с Госдумой. Так происходит в последние годы, чтобы использовать преимущества федеральной пропаганды, особенно в таких регионах как Санкт-Петербург, Пермский и Красноярский край. Потом идет второй год цикла, он самый маленький и самый неинтересный: из шести регионов, четыре — это жестко управляемые, где процент явки совпадает с максимальными процентами за победителя.

Сейчас третий год цикла, завершается срок полномочий в тех регионах, которые голосовали после пенсионной реформы в 2018 году. В этот период были избраны такие фигуры, как Фургал (Хабаровский край) и Коновалов (Республика Хакасия). Выборы пройдут в 16 законодательных собраниях, и если учесть объявленные присоединенными области Украины, их станет 20. Кроме того, будут выборы в городские советы крупных городов.

Что касается ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей, объявленных присоединенными, тут есть много вопросов. В первую очередь, отсутствие четких границ делает невозможным формирование одномандатных округов. Поэтому выборы будут проводиться только по партийным спискам, как областных советах, так и на городских местных выборах. Еще одной проблемой являются списки избирателей: из-за миграции по линии фронта никто точно не знает, сколько людей находится на территории этих областей. Конкуренции там, вероятно, не будет. Какая может быть агитационная кампания в условиях военных действий, военного положения и комендантского часа? Я сомневаюсь в том, что голосование в привычном понимании этого слова вообще состоится. Конечно, будут оформлены протоколы, но что на самом деле произойдет на этих выборах, остается загадкой.

Не считая эти территории, из 16 участвующих субъектов только два — Республика Башкортостан и Кемеровская область — строго контролируются властью. Такой была и Ростовская область, но сейчас она колеблется в сторону протестности. Там сложная ситуация из-за миграции, ухудшения криминогенной обстановки, плюс там как раз начинался Пригожинский мятеж.

Оставшиеся 13 регионов являются конкурентными в плане выборов. Большинство из них находятся в Сибири и на Дальнем Востоке, включая Хакасию, Забайкальский край, Бурятию, Якутию и Иркутскую область. Кроме того, многие муниципалитеты, такие как Красноярска и Абакана, также являются конкурентоспособными. Также конкуренция есть в Архангельской области и Ненецком автономном округе — в 2020 году там голосовали против изменений в Конституции. Великий Новгород и Екатеринбург — два региона, где представлена фракция Яблоко.

В конкурентных регионах происходит оживление политической жизни по сравнению с прошлым годом, если судить по текущим политическим кампаниям. Я вижу две основные причины этого оживления. Первая причина историко-географическая. Так сложилось, что некоторые регионы, например Крайний Север, всегда были более протестны и конкурентоспособны, там живут активные люди. Вторая причина — это стабилизация политической системы. В прошлом году многие были в шоке и не знали, что делать дальше. Сейчас же стало понятно, что режим устойчив и не собирается никуда исчезать. Он, скорее всего, будет меняться изнутри, следуя своим внутренним законам. Поэтому дискурс меняется в сторону того, как выживать, и какие должны быть ставки в этом выживании.

Искать различия между кандидатами на основе их отношения к СВО бессмысленно, так как большинство из них об этом просто не говорят. Основное разделение происходит между теми, кто активно поддерживает спецоперацию, и теми, кто за возвращение к нормальной жизни. Радикальных борцов за прекращение СВО нет просто из-за рационального поведения игроков. Партии ведут себя по-разному: одни ассоциируют себя с властью, другие строят кампанию на поддержке бизнеса. Но нет такой партии, которая бы выступала за мир. Есть партии войны, которые конкурируют друг с другом. И есть несколько партий здравого смысла.

В целом, внешнеполитическая тематика не имеет никакого отношения к региональным выборам: органы этого уровня не влияют на принятие таких решений. Идти на местные выборы с внешнеполитической повесткой — это вводить избирателей в заблуждение. Региональные органы власти решают локальные задачи, такие как ремонт дорог или строительство больницы.

Там, где это выборы неконкурентные, губернаторские, СВО в избирательной кампании не для избирателей, а для системы. Это защитная реакция: многие губернаторы боятся, что на них кто-то донесет, пожалуется, поэтому они перестраховываются, надевают камуфляж, посещают госпитали и ездят на фронт.

В остальном, агитационная история касается социальной защиты. Защита семей тех кто призван или погиб, выделение путевок детям из этих семей или помощь конкретным социальным группам из Восточной Украины. Таких инициатив много, и я бы рассматривал их как часть социальной политики. Судя по локальным социологическим исследованиям, запрос на помощь пострадавшим существует и вызывает одобрение людей. Раз на глобальные вещи повлиять не могут, то надо помогать тем, кто пострадал — такое убеждение присутствует на региональном уровне.

Сопредседатель и руководитель аналитической группы движения «Голос»

Выборы можно рассматривать как инструмент смены власти, но, как показывают последние два десятилетия, на федеральном уровне они таковым не являются. Однако, особенно на региональном уровне, выборы остаются способом выразить свое отношение к происходящему, способом разрешения конфликтов и понимания общей картины событий в стране. В условиях, когда многие СМИ подверглись цензуре и потеряли свою региональную сеть, выборы становятся ключевым инструментом для понимания реальной ситуации в регионах.

В разных регионах страны мы видим разные политические динамики, и это делает избирательные кампании интересными для наблюдения. Как в природе, где эволюция движется вперед благодаря разнообразию и мутациям, так и в обществе новые различия могут стать зародышем будущего. Смотря на разные регионы, мы ищем именно эти «мутации», «ростки будущего». Даже если некоторые из них не приживутся, они все равно показывают нам возможные пути развития.

Что касается внедрения дистанционного электронного голосования, оно в основном, появится в «проблемных» регионах, в которых сейчас сложно «подкорректировать» результаты. В жестко-контролируемых «электоральных султанатах», таких как Чечня, ДЭГ может показаться излишним и даже нежелательным. Потому что для федеральных выборов Кадыров и так даст результат, а давать вмешиваться в свои местные выборы ему незачем. А вот Иркутскую область или Новосибирск, где нет особых вбросов и даже без наблюдателей выборы проходят нормально, власть считает проблемными. В основном, именно в таких слабо-контролируемых регионах, и появится ДЭГ.

Тем не менее, есть открытое противостояние, мы видели это на местном уровне в Хакасии. Избирком республики подал заявку на ДЭГ, а правительство республики отказалось от него, ссылаясь на недостаточную техническую готовность региона к такому формату голосования. Это может быть примером того, как регионы пытаются сохранить контроль над процессом.

Возможность «нарисовать» результаты дистанционного электронного голосования существует, но такой подход может быть потенциально опасным для властей, особенно в долгосрочной перспективе. При оффлайн голосовании, где механизм включает в себя миллионы людей — от членов комиссий до бюджетников, — весь аппарат должен функционировать как единое целое. Однако при онлайн-голосовании для достижения желаемого результата, возможно, хватит пары программистов под надзором офицеров ФСБ.

Таким образом, перед Кремлем стоит вопрос: стоит ли давать такой мощный инструмент в руки ограниченному числу людей? Это может привести к зависимости от этой небольшой группы, минуя весь бюрократический аппарат и процесс приобретения выборной легитимности. Это особенно рискованно для лидера, который находится у власти более 20 лет, и теперь сталкивается с такими проблемами, как не очень удачные военные действия и недавний вооруженный мятеж. Поэтому, если мы увидим, что онлайн голосование становится доминирующим, это может свидетельствовать о серьезных проблемах в системе.

Несмотря на наши проблемы, — недавние обыски и уголовное преследование, мы в «Голосе», не переживаем за будущую активность наблюдателей. Потому что мы считаем, что они сами себе наблюдатели, а не наблюдатели «Голоса». Мы продолжаем предоставлять инфраструктуру — методички, курсы, горячую линию — и будем и дальше делать все, чтобы каждый мог стать наблюдателем.

В плане наблюдателей, проблема в другом — в периодических волнах общественного настроения. «Голос" на арене столько же времени, сколько Путин в Кремле, и мы видели разные этапы: от спада в 2014 году до подъема «муниципальной революции» в 2017 и дальше вплоть до 2021 года. Сейчас, несмотря на общественный спад и уныние, я верю в скорое возвращение активности. Недавние обыски у нас лишь подтолкнули людей задуматься о выборах и роли наблюдателей. Ведь в стране не только политические события, но и повседневная жизнь — другие проблемы никуда не делись, и их надо решать. Все конфликты между обществом и властью рано или поздно проявят себя. Главное — быть готовыми к этому.

»Социолог, кандидат философских наук, профессор

Для правительства выборы необходимы, потому что в России легитимность строится на демократических принципах. Это не означает, что у нас демократия, но именно так устроена легитимация правительства. Правительство утверждает, что все решения принимаются на основе воли народа. Поэтому требуется регулярное проведение голосований. Такая система была впервые введена Наполеоном III во Франции в 19 веке и очень похожа на то, что происходит в России сейчас. Вся административная система страны работает на проведение этих выборов, чтобы поддерживать демократическую легитимность правительства.

С другой стороны, я вижу запрос на настоящую демократию в России, который исходит, прежде всего, снизу — с уровня местного самоуправления. Это не столько требование честных выборов, сколько желание иметь возможность самостоятельно принимать решения на местном уровне. Этот демократический запрос, к сожалению, часто остается незамеченным на фоне проблем с фальсификацией выборов. Но он реален и внушает оптимизм.

Я уважаю усилия тех, кто сейчас активно участвует в политической жизни, и верю, что именно такие люди в будущем смогут что-то изменить. Однако сейчас, в сложившихся условиях, их действия, скорее всего, не приведут к существенным изменениям. Я не критикую и публично не отговариваю активистов, но считаю, что сегодня их деятельность просто опасна для них самих, — если раньше их просто снимали отовсюду, то сейчас, вероятней всего, будут сажать. Именно потому, что я считаю, что за ними будущее, мне не хочется, чтобы их сажали.

Что касается связи между текущими выборами и предстоящей президентской кампанией, то в административной логике текущие выборы являются своего рода репетицией. Важно не просто рисование результатов, а работающая система. Песков назвал это «дорогостоящей бюрократией», и я согласен с ним. Это не просто бюрократия, это инвестиция в систему. Если делать это дешево, система не будет работать, — не потому, что нельзя сделать дешевле, а потому что именно в этом и смысл. Сейчас, за полгода до президентских выборов, — время для проверки функционирования системы в новых условиях, особенно учитывая, что система находится под стрессом. Но следующий, большой, плебисцит будет проведен с совершенно другим уровнем давления.

Политик, соосновательница «Земского съезда», соосновательница движения «Мягкая сила».

Мне кажется, участие в выборах важно, потому что это один из способов сопротивления авторитаризму. Мы не можем и не должны терять надежду и использовать все возможности для продвижения своих ценностей, таких как мир, демократия и политическое участие. Сегодня с двух сторон нам навязывается двойственное видение мира: страшная тьма и прекрасный свет. Только стороны света и тьмы меняются в зависимости от того, чья это пропаганда. Но нужно противостоять этой большевистской логике. В любой ситуации, в любом контексте можно и нужно продвигать свои ценности и действовать, а не просто ждать.

Можно выделить три главных смысла участия в выборах: поддержание активной части политического спектра России, реполитизация общества и локальное воздействие в каждом городе. Пример кампании, которую показывают, например, кандидаты от «Яблока» в Великом Новгороде (участники Земского съезда) становятся известными во всей стране и дают луч надежды всем — и активистам, и простым избирателям.

Ситуация с количеством и регистрацией кандидатов на муниципальных выборах различается по регионам. В Красноярске, например, кандидаты были зарегистрированы, но их количество оставляет желать лучшего. Одна из причин — отсутствие сложившейся культуры политических партий и действующих игроков, которые работали бы системно, не только в период выборов. А вот в Екатеринбурге и упомянутом Великом Новгороде, в Новой Москве, где велась постоянная системная работа, — кандидатов много и большинство из них зарегистрировали. В Самаре и Воронеже, несмотря на системную работу оппозиции, просто мало мест разыгрывается, так как проводятся довыборы, поэтому кандидатов не регистрируют. В Белгороде немногочисленных независимых кандидатов тоже не зарегистрировали, но там ситуация тоже очень напряженная.

В общем, независимых депутатов сейчас и выдвигается и регистрируется не так много. Но я не согласна, что это капля в море. В конкретном городе даже один депутат может стать большим подспорьем для местных жителей. Например, единственный депутат в моем районе смог остановить введение платных парковок во дворах. Пусть немногие действуют, но многие испытывают надежду. Поэтому важно продолжать показывать пример, сохранять практики, навыки и предвыборный опыт, наработанный годами.

Независимый депутат Горсовета Новосибирска от «Коалиции Новосибирск 2020».

В этом году в Новосибирской области нас ожидают выборы губернатора — это главное событие избирательной кампании. Помимо этого, будут проводиться довыборы в некоторых малых городах и районах, но они затрагивают не так много людей. Выборы губернатора — это одни из самых закрытых выборов в современной России. Для участия необходимо пройти муниципальный фильтр, что в нашем регионе означает сбор более 250 подписей муниципальных депутатов из более чем 15 районов. Это возможно только для кандидатов, имеющих ресурсы и поддержку власти. Я лично рассматривал возможность участия в качестве кандидата, но пришел к выводу, что это нецелесообразно.

Что касается участия нашей новосибирской коалиции в этих выборах, то вопрос наблюдения ещё на рассмотрении. В свете новых правовых условий, которые изменились в этом году, техническая сторона наблюдения стала сложнее. Если мы найдем способ справиться с этим, то будем наблюдать. Мы планируем мобильные группы для наблюдения за попытками скупки голосов и другими нарушениями.

Наша коалиция трансформировалась несколько раз. Многие активисты уехали, некоторые потеряли веру в перемены. У нас есть два действующих депутата — это я и Светлана Каверзина — и множество помощников. Но мы продолжаем работать. Я провожу публичные кампании в Новосибирске, общаюсь с избирателями и собираю тысячи подписей. Я считаю, что наши кампании увеличивают узнаваемость либеральных кандидатов и идей в Новосибирске. Мы активно агитируем за законность и демократию как образ жизни, который соответствует современному городскому человеку. Конечно, есть и локальные задачи, такие как решение мелких проблем на уровне округа или дома.

Для нас политика — это сервис. Депутат должен быть на службе у людей, решать их проблемы. Люди видят, что не только единороссы могут решать проблемы. Мы показываем, что депутат может быть доступным, открытым, готовым к диалогу. Например, у нас можно прийти на прием лично ко мне, а не только к моему помощнику. Мы показываем, что власть может быть иной, отличной от той, которую представляют крупные застройщики или лоббисты.

Сейчас мы активно работаем с местными политиками и готовимся к 2025 году, когда в Новосибирской области почти везде одновременно пройдут муниципальные выборы. Наша цель — привлечь активных людей, которые хотят изменений, и поддержать их в стремлении стать кандидатами. Независимо от того, будем ли мы участвовать лично или опосредованно, мы ищем возможности влиять на политическую повестку в 2025 году.

Математик, экс-кандидат в Госдуму 2021 по Западному округу Москвы, сооснователь муниципальной платформы «ВыДвижение»

Эти, и вообще, выборы, безусловно, важны для правительства — для демонстрации поддержки народом. Что касается гражданского общества, то важность выборов зависит от конкретной ситуации. Если в каком-то районе есть кандидат с энтузиазмом и командой, который не выгорел даже после недель агитации, то такого кандидата стоит поддержать. Однако глобального значения эти выборы не имеют. Единственное исключение - выборы мэра Москвы. Но власти приложили максимум усилий, чтобы контролировать их.

В 2022 году перед муниципальными выборами "ВыДвижение" действительно была коалицией. Это были различные команды, стремившиеся к избранию, районные активисты и молодёжь, желающая влиять на жизнь своего района. Некоторые из этих команд, даже после выборов, сохранились и продолжили взаимодействие, хотя и не так интенсивно. В 2023 году "ВыДвижение" как проект не стало активно разворачиваться. Мы не увидели кандидатов близких нам по взглядам, по мировоззрению, поэтому нет и потенциала для масштабирования наших инициатив, как это было в прошлом году.

Многие из тех, кто занимался независимым наблюдением за выборами, демотивированы. Некоторые уехали, другие перестали видеть смысл в своей деятельности, осознавая, что результаты выборов и так нарисуют. Я сам занимался наблюдением более 10 лет и помню как моменты разочарования и апатии сменяются подъемом, когда удается достичь хороших результатов. Текущий период апатии и отсутствия возможности для коллективного действия не вечен. Как будет развиваться политический режим в России, сложно предсказать, но с большой вероятностью скоро будут выборы, на которых будет что-то решаться, будь то выборы преемника в Кремле или выборы в принципиально новой России. Поэтому я убежден, что сдаваться и отказываться от своей миссии не стоит: даже уехавшие могут помогать, например, заниматься координацией. Свой наблюдательский опыт, базу контактов, понимание процессов необходимо сохранить чтобы внести свой вклад в выбор пути развития России в ближайшем будущем

Независимый кандидат в Красноярский городской совет депутатов.

Для граждан участие в выборах — это возможность использовать свое конституционное право и внести свой вклад в общее дело. Каждый голос имеет значение, и чем больше профессиональных и порядочных кандидатов будет во власти, тем лучше для всех нас.

Осенью выборы, как формальная процедура, безусловно, состоятся. Но вопрос стоит не в их проведении, а в их реальной значимости. В последние 10-15 лет государство планомерно сокращает значимость муниципальных выборов и органов местного самоуправления: местные бюджеты сокращаются, возможности муниципальных администраций и депутатов урезаются. Это противоречит Конституции РФ, где говорится, что власть исходит от народа и для народа.

Региональные и федеральные органы власти не могут так эффективно решать проблемы, как местные органы, выбранные народом. Поэтому любое решение, урезающее полномочия муниципальных депутатов, вредит прежде всего избирателям. Что касается предстоящих выборов, то, несмотря на активность молодых политиков по всей стране, я не ожидаю ключевых изменений. Нам нужны более глубокие реформы.

Но даже минимальное влияние остается влиянием. Муниципальный депутат — это публичная фигура, которую выбрал и которой доверяет народ. Даже при текущих обстоятельствах решения городских советов не будут игнорироваться на региональном и федеральном уровнях. Лично мной движет желание сделать Красноярск, мой город, лучше. Это желание, я уверен, разделяют и многие мои коллеги в других городах и регионах. Наша цель — внести свой вклад прямо здесь и сейчас, и сделать все возможное для улучшения жизни граждан.

Независимый кандидат на муниципальных выборах по Тульской области, Заводский район, Рабочий поселок Заокский.
Что касается предстоящих выборов, информация о муниципальных выборах в Тульской области практически отсутствует среди населения. Никто из кандидатов, особенно от Единой России, не агитирует. Все думают о праздновании Дня города и Дня области Тульского края, которые совпадают с датами выборов. На предыдущих выборах явка была невысокой, в моем округе всего 30%, — то есть люди не знали, что будут выборы.

Это не мой первый опыт участия в выборах, наверное, уже пятый или шестой раз. Хотя мандат на выдвижение я получал всегда, быть выбранным мне не удавалось. Власть ставит преграды перед оппозиционерами и самовыдвиженцами. Сейчас я получаю юридическую помощь от «Школы местного самоуправления» с подачей документов, правильным оформлением агитационного материала и обучением наблюдателей.

Я был кандидатом от разных партий, включая Яблоко и Парнас. Сейчас я иду как самовыдвиженец, так как Парнаса больше не существует. Я возглавляю фонд «Гражданин наблюдатель» по Тульской области. Хотя организация не зарегистрирована в Минюсте, наше экспертное мнение после выборов ценится местными корреспондентами. Мы сотрудничаем с "Голосом" и помогаем гражданам, предоставляя юридическую поддержку.

На протяжении трёх последних лет я активно работаю в этом районе, знаком с каждой мелочью и осведомлён о проблемах и недостатках поселка. Каждый год я занимаюсь благоустройством района, включая уборку мусора, уход за тротуарами и борьбу с борщевиком. Люди, видя мою активность, предлагают мне идти в депутаты. Многие даже не знают своих текущих депутатов, что, по моему мнению, не есть хорошо. Поэтому я решил снова пойти на выборы и добиться возможности официально помогать гражданам. Нам нужны изменения и новый конструктивный подход к управлению городом.